日前,安徽省启用政府采购“徽采云”平台诚信预警管理功能,对政府采购业务进行在线监控,对政府采购主体行为实时预警。
按照《中华人民共和国政府采购法》《安徽省政府采购“徽采云”监管系统管理办法》,“徽采云”监管系统通过“自动+手动”管理方式,在各业务环节设置预警规则,对采购主体的行为进行诚信预警。
诚信预警原则上分为提醒、黄色、橙色、红色四个等级。诚信分初始分值为100分,累计扣分周期为一个自然年度,每个周期结束后,扣分自动清零。一个扣分周期内被累计扣减至0分的,取消电子卖场供应商资格,自取消起两年内不允许再次申请入驻。
据了解,电子卖场设计了价格预警、接单预警、发货预警、验收预警、支付预警、退换货预警、评价预警7大预警规则。采购人在电子卖场下单后,如下单商品价格大于市场平均价10%,系统将对采购人、供应商发送提醒预警。采购人下单超过1个工作日,供应商未接单的,系统将发送提醒预警;供应商超过2个工作日未接单的,系统将发送黄色预警,并抄送监管部门。确认订单后,电子卖场供应商1个工作日未发货,系统将发送提醒预警;供应商超过2个工作日未发货,系统将再次发送提醒预警;供应商超过5个工作日未发货,系统将发送黄色预警,并抄送监管部门。供应商在“徽采云”电子卖场满意度指数累计3次及以上为三星以下的,系统将发送提醒预警;累计5次及以上为三星以下的,系统将发送红色预警,并抄送监管部门。电子卖场供应商应在接到采购人退换货申请后2个工作日内进行确认。超过1个工作日未确认的,系统发送提醒预警;超过2个工作日未确认的,发送黄色预警,并抄送监管部门。
因“徽采云”电子交易系统暂未上线,监管系统预警管理将分两阶段完成。在第一阶段,采购人发布采购意向公开的时间不满30日,且未对政府采购任务书做特殊事项标记,将触发系统红色预警;中标(成交)结果发布超过9个工作日未发布合同公告,也将触发系统红色预警。在第二阶段,采购人发布的公开招标公告公示如果时间不满5个工作日,或是发布的竞争性磋商、竞争性谈判、询价公告公示时间不满3个工作日,亦或是采购人与供应商未在中标(成交)公告发布之日7个工作日内签订合同,都将触发系统红色预警。
值得一提的是,原则上,监管系统将对采购人违法违规行为全部给予红色预警。
(综合)