日前，随着山东省临沂市沂水县应急管理局应急保障通讯服务项目在沂水县、兰陵县两地顺利完成开评标工作，标志着临沂市政府采购远程异地评审模式正式实现市县一体化贯通。同时，临沂市罗庄区、沂南县、河东区均已陆续启动首批市域内跨县区政府采购远程异地评审项目。
“市域内县区间远程异地评审模式的全面推开，不仅能更好地保障在疫情防控形势下政府采购工作的有序开展，而且也有助于降低评审专家差旅费成本，规避评标现场人为干预风险，有效提升政府采购综合效益。”临沂市财政局相关负责人表示，今年以来，临沂市财政局在持续优化政府采购营商环境方面，立足于规范专家评审活动、提高资源利用效率、降低人为干预风险、维护采购公平公正，积极推动政府采购远程异地评审工作先行先试，在实现跨市远程异地评审的基础上，加大基础设施建设力度，优化交易系统功能模块，创新评审席位预约模式，出台改革试点方案，打造了远程异地评审市县一体化“1+N”新模式，率先实现了远程异地评审从地市级到县区级全覆盖。
加强设施改造，推动硬件升级。临沂市开展公共资源交易中心远程异地评审场所设施改造提升专项行动，市本级与市辖区依托市公共资源交易中心场地，郯城、兰陵、沂水、沂南、平邑、费县、蒙阴、莒南、临沭9个县则全面开展异地评审设施改造，设立远程异地专用评审室。全市共建成专门用于远程异地评审的独立评审席100个，每个评审席设独立单间，配备全程录音、360度录像、远程会议等系统，设置信息化设备、空间面积、采光通风、保密遮挡、后勤保障等多项验收标准，保障评审全过程的通讯畅通、音视频记录完整、专家不受干扰、满足疫情防控等要求。
改进签派功能，提高评审质效。优化山东省政府采购评审专家库抽取签派功能，专家全部细化到县级分库。采购人或采购代理机构登录山东省政府采购信息公开平台，根据预约的主副场场地及评审席数量，分次抽取专家。每个场地对应抽取一次专家，在分场地抽取专家时，可优先选择场地所在县区分库抽取，县区相关专业专家人数不足的可选择市级库抽取，尽量实现专家就近评审。主副场专家根据系统通知短信，按时到达指定地点，由场地工作人员引领到达指定评审席，登录评标系统凭身份证及面部识别，或者登录山东省公共资源交易远程异地评标调度系统，凭身份证信息及手机号码进入评标环节。
创新预约模式，优化资源配置。针对此次试点，临沂市创新设置市域内县区间远程异地“1+N”评审席模式，将传统采购项目预约评标室改为预约评审席位，采购人或代理机构登录临沂市公共资源交易中心系统，在场地预约菜单勾选远程异地评审进行预约：主场预约采购人代表评审席1个，专家评审席若干个；副场根据可用评审席数量，选择地点和评审席数量。预约信息提交并经场地确认后，确定主副场及各自评审席数量信息。评审席模式使县级公共资源交易中心由过去只能同时保障一两个项目同时开标，转变成目前可保障多个项目同时在线评标，不仅提高了公共资源交易场所的资源利用率和项目评审效率，而且也更好地维护了公平公正，有利于不断优化营商环境。
下一步，临沂市财政局将及时总结积累可复制推广的试点经验，不断优化交易系统操作流程，加强评审席现场管理，提高现场人员服务质量，不断提升市县远程异地评审运行效能，推动全市政府采购营商环境建设再上新台阶。
（临沂财）
