四川省成都市金牛区认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，深入落实党中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》部署要求，围绕破解教师编制难题，多渠道挖潜增效、多维度激发活力、多方位提供保障，持续加强教师队伍建设，为城乡教育优质均衡发展提供有力支撑。
统筹编制配备，多渠道挖潜增效。按照国家和省、市相关标准统一核定编制总量，对现有教职工编制总量不足部分，按成都市总量控制师生比标准核定员额教师数。在总量控制数内，根据学校布局结构调整、生源数变化、各学段学生规模变化等情况，对学校教职工编制实行动态调整，科学合理核定编制。按比例统筹配备专任教师、教学辅助人员和工勤人员编制数量，推动各校盘活编制存量。根据学校分布、办学规模和发展状况，实施集团化办学管理，在办学理念、管理模式、课程教学、教师专业化发展、学校文化建设等方面进行业务指导，强化优质学校辐射带动作用。支持集团内教师跨校兼课、跨学段任教，逐步解决不同区域、学校、学段、学科之间教师结构性缺员等问题，不断提升编制使用效益。
细化编制管理，多维度激发活力。探索更加精准可行的编制管理办法，研究制定《教育局直属单位人员调配实施细则》，规范全区人员调配管理工作，促进人才合理有序流动。根据学校布局结构、生源数、学生规模等情况，按照“一校一案”“一校一策”进行精细化编制调整。对编制紧缺的学段、学科教师加强精准配置、重点保障，对承担集团化办学管理的优质学校、省级示范校的编制适量核增。创新管理方式，深化区管校聘改革，统筹调配编内教师资源。对学校教职工核定编制数未达到配备标准的部分，探索以“编制+员额”总量管理方式进行核定。对民办学校改制、新建学校等，按全区总编制数的2%设立编制“周转池”，促进编制资源合理优化配置。
健全监管机制，多方位提供保障。按照相关文件要求，遵循“坚持党管机构编制、坚持优化协调高效、坚持机构编制刚性约束”原则，将编制管理转化为党管人才的有效抓手，采取制度管理、业务统筹、日常指导等方式，确保各项政策有效落地。对学校实行机构编制实名制管理，定期组织直属单位完成机构编制信息录入，进一步完善相关机构和人员信息，做到“机构底数清、编制类型清、领导职数清、工作人员清”。开展人员、编制、岗位使用自查，集中解决挤占挪用教职工编制、公办学校在编教师到民办中小学校任职任教等问题，将监督整改与学校机构编制调整、招聘计划等事项挂钩，统筹加强教师队伍建设，努力推动教育事业高质量发展。
