日前，福建省宁德市2022年政府采购数据“出炉”，全年采购规模突破30亿元，创历史新高。其中，服务类采购规模增长迅速，分散采购规模占比持续上升，授予中小微企业合同金额达22.29亿元。
据了解，2022年宁德市完成政府采购预算金额34.16亿元，实际金额32.55亿元，政府采购规模较上年增长37.2%，占全市财政支出和GDP的比重分别为8.5%和0.9%。
“面对严峻复杂的国内外环境以及新冠肺炎疫情影响，市委市政府高度重视做好‘六稳’工作、全面落实‘六保’任务，经济运行保持了良好发展态势，全市地区生产总值达到3554.62亿元，同比增长10.7%。”谈起政府采购规模实现快速增长的原因，宁德市财政局相关负责人介绍说，随着经济高速发展，宁德市城市建设、环境治理、民生支出等投入也水涨船高，再加上抗击疫情方面的投入，在一定程度上促使了政府采购规模呈快速增长态势。”。
从结构来看，2022年宁德市服务类采购规模增长迅速。货物、工程、服务采购规模分别为12.05亿元、4.24亿元和16.26亿元，占全市政府采购规模的37%、13%和50%，增幅分别为18.5%、13.1%和65.9%，其中，保障政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务项目占比增长迅速。“在民生支出方面，我市一直保持‘只增不减’的硬投入，积极做好‘为民办实事’项目，这类项目大多为服务类项目，民生支出的增长直接提升了服务类采购占比。”上述负责人表示。
从组织形式来看，分散采购规模占比持续上升。宁德市政府集中采购、部门集中采购、分散采购的规模分别为12.88亿元、3.98亿元和15.69亿元，分别占全市政府采购规模的39.6%、12.2%和48.2%。分散采购规模从2017年的17.1%上升到2022年的48.2%，5年内提高了31.1个百分点。“2021年初，福建省市县三级预算单位政府采购货物、服务项目分散采购限额标准提高至50万元，政府采购工程项目分散采购限额标准提高至60万元，这在一定程度上推动了分散采购范围进一步扩大，使分散采购成为了主要组织形式。”上述负责人说。
从采购方式来看，公开招标采购仍占主导地位。公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购分别占全市政府采购规模的55.2%、0.7%、17.1%、16.3%、4.4%和1.2%，单一来源采购规模占比下降0.9%。据了解，宁德市各地区各部门不断规范单一来源采购管理，采购人也越来越趋向于选择更适合的采购方式进行采购，供应商可以通过更有效的竞争方式获取中标机会，单一来源采购规模占比小幅下降。
此外，宁德市更加注重发挥政府采购政策功能。在节能环保产品采购方面，强制和优先采购节能、节水产品1.37亿元，占同类产品采购规模的92.2%；优先采购环保产品1.73亿元，占同类产品采购规模的90.9%。在支持中小企业方面，宁德市政府采购授予中小微企业合同金额为22.29亿元，占全市政府采购规模的68.5%，授予小微企业合同金额为16.67亿元，占授予中小微企业合同金额的74.8%。
“宁德市多措并举优化政府采购营商环境，包括出实策保障市场主体权益、优化服务提高政府采购效率、搭建平台支持中小企业发展等，良好的政府采购营商环境，促使了政府采购政策功能作用更加凸显。”上述负责人表示，下一步，宁德市财政局政府采购工作将在高质量发展上下功夫，对标先进建立健全采购需求标准体系，不断优化政府采购营商环境，保障市场主体权益，为全市高质量发展提供有力保障。
