近年来，广东省珠海市财政局通过持续加码政府采购惠企政策，充分发挥政府采购助企纾困政策功能，以“三个精准”激发市场主体的活力和创造力，为中小企业高效参与政府采购赋能。
在精准制定政府采购支持政策方面发力。珠海市财政局主动细化落实财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》，出台珠海市政府采购领域支持中小企业的政策。一方面，全力贯彻落实上级的部署要求。珠海市财政局要求采购单位严格按照财政部通知要求，做好专门面向中小企业采购份额的预留工作，提升整体预留比例。另一方面，全力支持小微企业发展。对于符合不予预留份额的采购项目，鼓励采购人结合采购标的市场调查、竞争程度、利润率等情况，原则上按照调整后的评审优惠幅度上限，对小微企业进行价格扣除或增加价格得分。此外，全力支持中小企业创新发展。珠海市财政局鼓励各级采购单位结合项目实际情况，对项目需求清单中符合创新产品首购的部分进行单独采购，加大对纳入创新产品清单范围内产品的首购订购力度，提升中小企业扩大科技创新产品的生产规模。
精准推进政府采购领域“放管服”改革。珠海市财政局出台政府采购供应商资格条件承诺制，切实降低政府采购供应商交易成本和企业经营成本。一是切实减轻企业负担。珠海市财政局要求采购单位在组织采购活动过程中，不再核查供应商商业信誉、财务会计制度、依法缴纳税收和社会保险等资格证明材料，供应商只需提供规范格式的承诺函，有效降低供应商因开具证明材料而“多头跑路”所产生的投标成本，预计每年可为供应商减少提交各类证明材料2万余份。二是切实强化诚信建设。珠海市财政局通过将资格承诺与企业信用挂钩，防止在实行资格承诺制后出现政府采购供应商进行无序竞争、恶性竞争的情况，提高供应商的信用意识和责任意识，营造公开、公平、公正的政府采购市场环境。三是切实优化营商环境。珠海市财政局出台《珠海市政府采购供应商违法违规行为负面清单》，为政府采购供应商特别是中小企业事先亮出采购“高压线”，引导中小企业合理竞争和有序发展，促进政府采购行为规范高效，扎实推进政府采购营商环境不断优化。
精准发力推动政策落实到位。珠海市财政局坚持以求真务实的作风抓落实，推动制定出台的政府采购政策落地落细。一是进行“广宣传”。联合珠海市中小企业服务中心通过“政企通”平台，对政府采购支持中小企业发展新政进行网络直播，方便中小企业全面系统掌握新政内容，共有近1.3万名中小企业人员进行在线观看并提问，为新政的贯彻落实奠定坚实基础。二是进行“强推广”。珠海市财政局通过专题培训、财政服务等方式，向各级政府采购单位全面介绍和普及在采购文件编制、采购份额预留、采购需求确定、采购合同签订以及采购资金支付等方面对中小企业支持的特殊规定，进一步提高采购单位助力中小企业发展的大局意识。三是进行“严督导”。珠海市财政局督促采购单位和采购代理机构按照政府采购法规政策要求，在指定媒体上及时完整地发布政府采购信息，方便潜在供应商全程掌握政府采购信息。对部分预留给中小企业份额以及中小企业实际获得采购合同份额偏低的采购单位，进行全市通报处理，并与党风廉政建设主体责任挂钩，督促采购单位摒弃对中小企业的偏见。
（何显华）
