近年来，黑龙江省黑河市财政局不断转作风、优服务、抓落实、提质效，通过“三聚焦”，全力打造流程数字化、服务便捷化、市场公平化的政府采购营商环境，助推全市经济全面发展和全方位振兴。
聚焦服务提升，打造优良营商环境。黑河市财政局从严落实“过紧日子”要求，统筹资源调度，加大政府采购平台建设投入力度，2022年3月，黑河市完成了政府采购平台新系统，全面实现政府采购全流程的“一网通办”，解决了小额零星货物、服务及工程采购时间长、效率低的问题，提高了服务采购当事人的水平。推出“企业少跑腿、市场无门槛、参与零成本、流程不等待、财政强服务”的政府采购服务新模式，上线运行政府采购支付监督预警及供应商“公采易通”APP功能，进一步提高全市政府采购效率，提升政府采购供应商参与政府采购的便捷度，通过“政府采购网—预警管理功能”对各预算单位政府采购结果执行情况进行监督管理，协助采购人及时完成合同签订、资金支付及履约验收，及时查验采购项目的资金支付情况。通过持续开展政府采购当事人信用评价及透明度评估，运用电子化政府采购平台，实时查看政府采购项目信息，实现政府采购项目全流程在线监管，有效规范全市政府采购程序，提高政府采购质效。
聚焦政策落实，激发企业创新活力。黑河市财政局主动问计于企，问需于企，科学研判分析论证，出台了一系列举措，通过免收采购文件费用、缩短政府采购周期、提高评审价格扣除比例、提高项目预留份额、增加采购项目首付款比例等，加大对中小微企业支持力度，充分发挥政府采购政策功能，促进中小微企业发展。今年已完成政府采购金额50862万元，其中，中小微企业被授予合同金额达48377万元，占比95.11%。同时，黑河市财政局组织银企对接专题会议，为企业提供“政采贷”业务，重点推进电子保函及“政采贷”工作，畅通中小企业在政府采购领域的融资渠道，缓解中小企业融资难融资贵问题。目前，全市已实现电子保函55笔，金额203.54万元；“政采贷”业务取得突破，完成“政采贷”业务4笔，金额192.10万元，单笔贷款额度达百万元，解决了企业的资金周转难题，提升了全市政府采购效率，保证了采购项目资金的及时支付，提高了政府效能，优化了营商环境。
聚焦能力提升，搭建采购队伍成长平台。黑河市财政局强化采购人主体责任，印发政府采购活动服务时间节点提示卡，明确采购人在政府采购活动中应当履行的主体职责，规范采购人在采购内控管理、采购方式选择、采购需求和采购文件编制等方面的权责内容。通过“黑龙江省政府采购网黑河分网”发布政府采购有关文书范本，整理近年来国家、省、市财政部门新出台的政策制度，指导政府采购各方当事人全面、准确地了解新制度政策规定。同时，黑河市财政局结合学习型机关创建活动，每季度举办“优化政府采购营商环境专题培训会”，解读政府采购支持中小企业发展等相关政策，完成对政府采购管理平台、电子卖场、服务工程超市及“832平台”功能讲解及操作培训，帮助采购人、代理机构、评审专家、供应商深入理解政府采购制度规定、政策要求，提升政府采购相关人员的业务能力，专题培训会采用市直单位主会场现场参会，各县（市、区）分会场线上参会的方式，培训规模超过1000人次。
（孙浩岩 冯钢）
