财政部日前发布《2023年上半年中国财政政策执行情况报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，上半年政府采购精准发力，优化完善政策制度，降低参与采购活动成本，积极推进“政采贷”，着力为经营主体纾困解难。
《报告》介绍，上半年财政部门坚决贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，保持政策的连续性、稳定性，按照“该延续的延续、该优化的优化”要求，完善优化税费优惠政策。同时，强化制度建设和政策引导，着力为经营主体纾困解难，推动经济持续回升向好。其中，针对政府采购政策，《报告》指出，政府采购精准发力。一方面，财政部指导各地区、各部门严格落实预留份额、价格评审优惠政策措施，鼓励大企业与中小企业组成联合体或分包等形式，扩大中小企业采购份额。将政府采购工程面向中小企业的预留份额提高至40%以上的政策期限延长至2023年底，进一步为中小企业纾困解难。另一方面，明确中小企业在采购活动中可自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交保证金。支持中小企业开展政府采购合同融资，要求采购人对于满足合同支付条件的采购项目，应当自收到发票后30日内及时向中小企业付款。此外，财政部还研究完善中国政府采购网相关系统功能，建立中央本级政府采购信息与金融机构的共享渠道，向商业银行及时提供中央部门政府采购信息，为开展中小企业政府采购融资提供便利，降低中小企业融资成本。
在大力实施乡村振兴战略，推动城乡区域协调发展方面，《报告》介绍，财政部组织中央和地方预算单位做好2023年预留份额填报和脱贫地区农副产品采购工作，上半年各级预算单位通过“832平台”累计采购脱贫地区农副产品41亿元。会同有关部门召开脱贫地区农副产品产销对接会，向预算单位集中展示推荐脱贫地区农副产品。指导“832平台”与湖南永顺、江西鄱阳开展合作，推广“平台+政府+企业”产销对接模式。
《报告》还提出，上半年，财政部统筹运用专项资金、政府采购、首台（套）保险补偿、政府投资基金等政策，支持战略急需基础产品攻关，夯实产业基础能力，大力发展先进制造业集群，促进传统产业改造升级和新一代信息技术、高端装备、新材料等战略性新兴产业发展壮大。健全政府绿色采购政策，指导采购人加大绿色低碳产品采购力度。推进深化政府采购制度改革，努力构建保障公平竞争的采购交易规则。深入推进政府购买服务改革，严格规范实施，加强质量管控。
