日前，江西省于都县财政局出台《政府采购当事人信用评价管理办法》，对采购当事人实行信用评价“红黄牌”警示制度。旨在推动全县政府采购信用体系建设，提高财政监管能力和水平，进一步优化政府采购营商环境。
于都县财政局通过建立采购当事人的信用档案，全面推行“红黄牌”警示制度，健全政府采购活动事项全流程的四个方面评价体系，实行“一项目一评价”。一是采购代理机构、供应商对采购人的采购项目业务能力、评审过程、合同签订、合同履约等指标进行信用评价；二是采购人、供应商、评审专家对采购代理机构的招标文件编写质量、评审过程、职业素质、整体评价等指标进行信用评价；三是采购人、代理机构对评审专家的业务能力、评审纪律、职业素质等指标开展信用评价；四是采购人对供应商的合同履约、专业水平、售后服务等指标进行信用评价。
“代理机构的服务水平参差不齐，以前我们选择代理机构时基本上是处于‘开盲盒’的状态，自从有了政府采购当事人信用评价‘红黄牌’警示制度，我们可以清楚地分辨出代理机构的服务水平好与差，业务能力的良与莠，信用度的高与低，极大地方便了我们择优选取代理机构。”于都县某单位采购负责人刘先生深有感触地说。
同时，于都县财政局设立了采购当事人信用“红黄牌”警示网页专栏，定期向社会公开通报政府采购当事人的信用评价情况，强化采购当事人信用评价结果运用。对评价结果为“差”的当事人进行提醒和约谈，财政部门给予其“黄牌”警示。1年内累计3张黄牌的，财政部门给予其“红牌”警示，在政府采购网上予以曝光，列入重点监管范围并责令其限期改正。“红黄牌”警示均纳入采购当事人的信用档案。采购当事人在被“红牌”警示期间应当严格遵守政府采购的法律、法规及规章要求，并要积极整改。整改完成后，采购当事人要求撤销“红牌”警示的，应当向县财政部门提交撤销“红牌”警示的申请以及整改任务完成情况的证明材料。
据悉，信用评价结果将作为采购当事人参与政府采购活动的重要依据。被“红牌”警示的采购人，其采购项目列为“双随机”重点检查对象，于都县财政部门加大对其监督检查的频次。被“红牌”警示的评审专家、代理机构、供应商在警示期间暂停参与于都县范围内的政府采购活动。
“实施信用评价‘红黄牌’警示制度以来，对采购当事人起到了约束、鞭策和激励作用，通过每月定期通报和亮红黄牌，不断强化评价结果运用，倒逼采购当事人依法依规参与采购活动，助推优化营商环境。”于都县财政局局长何鹏表示，同时，通过实行“红黄牌”警示制度，也加大了对采购当事人失信行为的惩治力度，进一步规范了政府采购当事人的主体行为，营造了公开、公平、公正的政府采购市场环境。
（肖忠桦 钟志君）
