教育装备采购网
河南大学体育论坛580*60 第六届图书馆论坛580*60

供应商提供虚假材料质疑阶段如何处理

教育装备采购网 2023-11-20 09:21 围观0次

  案例回放

  某采购中心受委托人委托于2023年5月发布竞争性磋商公告,对某医院图像及文档打印输出外包服务项目进行采购,项目预算为每年60万元。截至响应文件开启时间,共有5家供应商提交响应文件。

  根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》要求,5家企业通过磋商小组资格审查进入综合评审环节,汇总得分后,某办公设备有限公司最终排名第一,采购人在收到评审报告后,确认排名第一的公司为本次项目成交供应商。

  采购中心按规定进行了成交结果公告,随后,其中一家供应商A公司提出质疑,质疑“评分细则标准中的某项培训证书,成交供应商存在提供虚假材料谋取中标或者成交的情形”。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号,以下简称94号令)的有关规定,采购人、采购中心接收了A公司的质疑函。

  问题引出

  供应商提供虚假材料,该如何处理相关质疑?

  分析探讨

  《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)第七十七条规定,供应商提供虚假材料谋取中标、成交的,处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  在采购实践中,供应商提供虚假材料谋取中标或者成交的情况时有发生,提供虚假材料谋取中标仍是质疑投诉的“重灾区”。但从《政府采购法》的规定和以往的司法实践中可以看出,对于提供虚假材料的处理力度是比较大的,那么,作为采购人或代理机构,在质疑阶段该如何处理?

  《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十五条规定“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料”。在受理质疑后,采购人或采购代理机构有依法履行核实的义务。如果质疑函内容材料明确,且证据材料客观、有官方证明等佐证情形的,可要求成交供应商进行质证和核实,在书面答复质疑供应商时,可答复质疑供应商“质疑成立”,采购人或采购代理机构按照94号令第十六条第二款规定,“对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑,合格供应商符合法定数量时,可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的,应当依法另行确定中标或者成交供应商,否则应当重新开展采购活动”,进行后续采购活动。

  如果质疑答复导致中标或者成交结果改变的,采购人或者采购代理机构按照94号令第十六条第三款的规定,将有关情况书面报告本级财政部门处理。

  如果质疑函内容材料不明确,仅有文字材料,无其他佐证材料等情形,在书面答复质疑供应商时,可直接答复“质疑查无实据”即可。但根据94号令第十五条规定,质疑答复应告知供应商有在答复期满后15个工作日内向政府采购监督管理部门投诉的权利。为妥善处理类似质疑,笔者建议,采购人或者采购代理机构在质疑答复中善意提醒供应商,告知其恶意投诉的法律后果,这样做是十分有利的,既可以节约财政资源,也能够节省采购人或者采购代理机构为协助投诉处理所必须付出的人力和物力。

  (作者单位:江苏省常州市公共资源交易中心金坛分中心)

来源:中国政府采购报 作者:张锐 责任编辑:逯红栋 我要投稿
校体购终极页

相关阅读

  • 发挥行政复议化解政采争议的主渠道作用(上)
    中国政府采购报11-20
    再过不久,修订后的《中华人民共和国行政复议法》(以下简称新行政复议法)将开始施行。笔者认为,该法第一条规定的“发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用”能否逐步实现,将对政府采购行政争...
  • 江西鄱阳:多措并举优化政采营商环境
    中国政府采购报11-20
    近年来,江西省鄱阳县财政局从四个方面入手,扎实做好政府采购营商环境工作,取得了一定成效。从源头抓起,强化采购预算评审,规范采购文件编制。鄱阳县财政局对采购预算进行评审,从源头上把关...
  • 安徽合肥高新区:强化信用体系建设 打造诚信交易环境
    中国政府采购报11-20
    今年以来,安徽合肥高新区打出助力信用体系建设“组合拳”,强化公共资源交易领域信用管理。合肥高新区财政局依托交易平台,推行信用承诺。简化供应商参与政府采购证明材料,推行政府采购信用承...
  • 江苏东海:从严从细编制2024年政府采购预算
    中国政府采购报11-20
    日前,江苏省东海县财政局立足预算“源头”,从严从细编制2024年政府采购预算,涵盖部门所有购买性支出项目,涉及政府采购的必须纳入政府采购编报范围。政府采购预算涵盖部门所有购买性支出项目...
  • 河南新乡:召开政府采购合同融资工作推进会
    中国政府采购报11-20
    近日,河南省新乡市财政局召开政府采购合同融资工作推进会。旨在持续发挥政府采购政策功能,推进政府采购合同融资工作,助力中小微企业健康发展,优化政府采购领域营商环境。会上,新乡市各县(...
  • 河北全面完成“双盲”评审改革
    中国政府采购报11-20
    记者近日从河北省财政厅了解到,一个多月以来,河北通过多种举措,积极推进“双盲”评审改革,目前全省省市县三级已全面完成改革。改革后,“平均每个标段参与供应商数量”同比增幅26.44%,“外...
  • 2023年10月学校后勤采购需求大幅回升 亿元级项目重磅落地

    2023年10月学校后勤采购需求大幅回升 亿元级项目重磅落地
    教育装备采购网11-15
    后勤装备一直以来是学校采购的重点,根据教育装备采购网在全国范围内采集的数据统计,2023年10月学校后勤采购共有839个项目落地,数量环比上升约127%,...
  • 2023年10月学校录播采购需求大幅回升 基教采购占五成

    2023年10月学校录播采购需求大幅回升 基教采购占五成
    教育装备采购网11-14
    当前录播教室已经走入了越来越多的校园,根据教育装备采购网在全国范围内的数据采集显示,2023年10月有54个学校录播采购项目落地,数量是上月的三倍,...

版权与免责声明:

① 凡本网注明"来源:教育装备采购网"的所有作品,版权均属于教育装备采购网,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用。已获本网授权的作品,应在授权范围内使用,并注明"来源:教育装备采购网"。违者本网将追究相关法律责任。

② 本网凡注明"来源:XXX(非本网)"的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责,且不承担此类作品侵权行为的直接责任及连带责任。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用,必须保留本网注明的"稿件来源",并自负版权等法律责任。

③ 如涉及作品内容、版权等问题,请在作品发表之日起两周内与本网联系,否则视为放弃相关权利。

校体购产品