教育装备采购网
体博会25 校体购2

供应商提供虚假材料质疑阶段如何处理

教育装备采购网 2023-11-20 09:21 围观1848次

  案例回放

  某采购中心受委托人委托于2023年5月发布竞争性磋商公告,对某医院图像及文档打印输出外包服务项目进行采购,项目预算为每年60万元。截至响应文件开启时间,共有5家供应商提交响应文件。

  根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》要求,5家企业通过磋商小组资格审查进入综合评审环节,汇总得分后,某办公设备有限公司最终排名第一,采购人在收到评审报告后,确认排名第一的公司为本次项目成交供应商。

  采购中心按规定进行了成交结果公告,随后,其中一家供应商A公司提出质疑,质疑“评分细则标准中的某项培训证书,成交供应商存在提供虚假材料谋取中标或者成交的情形”。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号,以下简称94号令)的有关规定,采购人、采购中心接收了A公司的质疑函。

  问题引出

  供应商提供虚假材料,该如何处理相关质疑?

  分析探讨

  《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)第七十七条规定,供应商提供虚假材料谋取中标、成交的,处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  在采购实践中,供应商提供虚假材料谋取中标或者成交的情况时有发生,提供虚假材料谋取中标仍是质疑投诉的“重灾区”。但从《政府采购法》的规定和以往的司法实践中可以看出,对于提供虚假材料的处理力度是比较大的,那么,作为采购人或代理机构,在质疑阶段该如何处理?

  《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十五条规定“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料”。在受理质疑后,采购人或采购代理机构有依法履行核实的义务。如果质疑函内容材料明确,且证据材料客观、有官方证明等佐证情形的,可要求成交供应商进行质证和核实,在书面答复质疑供应商时,可答复质疑供应商“质疑成立”,采购人或采购代理机构按照94号令第十六条第二款规定,“对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑,合格供应商符合法定数量时,可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的,应当依法另行确定中标或者成交供应商,否则应当重新开展采购活动”,进行后续采购活动。

  如果质疑答复导致中标或者成交结果改变的,采购人或者采购代理机构按照94号令第十六条第三款的规定,将有关情况书面报告本级财政部门处理。

  如果质疑函内容材料不明确,仅有文字材料,无其他佐证材料等情形,在书面答复质疑供应商时,可直接答复“质疑查无实据”即可。但根据94号令第十五条规定,质疑答复应告知供应商有在答复期满后15个工作日内向政府采购监督管理部门投诉的权利。为妥善处理类似质疑,笔者建议,采购人或者采购代理机构在质疑答复中善意提醒供应商,告知其恶意投诉的法律后果,这样做是十分有利的,既可以节约财政资源,也能够节省采购人或者采购代理机构为协助投诉处理所必须付出的人力和物力。

  (作者单位:江苏省常州市公共资源交易中心金坛分中心)

来源:中国政府采购报 作者:张锐 责任编辑:逯红栋 我要投稿
校体购终极页

相关阅读

  • 2024年8月学校虚拟仿真采购职教继续领跑  6个百万级项目落地

    2024年8月学校虚拟仿真采购职教继续领跑 6个百万级项目落地
    教育装备采购网09-29
    虚拟仿真软硬件装备目前多应用于各级学校的实践教学之中,根据教育装备采购网在全国范围内的数据采集显示,2024年8月学校虚拟仿真相关采购落地项目共有...
  • 加强违规行为协同治理 规范政府采购市场秩序
    中国政府采购报09-27
    政府采购市场是各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金,以合同方式购买用于满足社会公共需要的货物、工程和服务的重要场所。发挥市场在资源配置中的决定性作用,提高政府采购资金的...
  • 北京要求落实建筑工程招标人主体责任
    中国政府采购报09-27
    北京市住房和城乡建设委员会近日印发《关于进一步落实招标人主体责任加强招投标服务监管有关事项的通知》,要求充分落实招标人主体责任,积极推进房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度改革,...
  • 河南三门峡:开展政府采购评审专家清理整治
    中国政府采购报09-27
    近日,河南省三门峡市财政局开展政府采购评审专家集中清理整治工作,进一步加强对政府采购评审专家的管理,提升专家评审的专业化水平。三门峡市财政局成立政府采购评审专家集中清理整治工作小组...
  • 湖北黄石:政采合同公开纳入绩效考核
    中国政府采购报09-27
    日前,湖北省黄石市财政局根据省市两级2024年优化营商环境工作任务清单要求,印发《关于将预算单位签订政府采购合同的情况纳入财政管理绩效考核工作的通知》(以下简称《通知》),正式将市直所...
  • 鸡西创新投标信息公开机制
    中国政府采购报09-27
    今年以来,黑龙江省鸡西市创新信息公开机制,公开所有供应商投标(响应)文件,进一步提高政府采购工作透明度,规范政府采购行为,维护政府采购的公开、公正、公平,优化政府采购营商环境。在提...
  • 浙江着力破除市场准入隐性壁垒
    中国政府采购报09-27
    近日召开的浙江省十四届人大常委会第十二次会议第一次全体会议听取了省政府关于《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》执法检查审议意见落实情况的报告。报告称,去年...
  • 海南:“六箭齐发”增添采购“含绿量”
    中国政府采购报09-27
    近日,海南省财政厅、省住房和城乡建设厅、省工业和信息化厅联合印发了《海南省政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作实施方案》(以下简称《实施方案》),通过“六箭齐发”增添采购“...

版权与免责声明:

① 凡本网注明"来源:教育装备采购网"的所有作品,版权均属于教育装备采购网,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用。已获本网授权的作品,应在授权范围内使用,并注明"来源:教育装备采购网"。违者本网将追究相关法律责任。

② 本网凡注明"来源:XXX(非本网)"的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责,且不承担此类作品侵权行为的直接责任及连带责任。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用,必须保留本网注明的"稿件来源",并自负版权等法律责任。

③ 如涉及作品内容、版权等问题,请在作品发表之日起两周内与本网联系,否则视为放弃相关权利。

校体购产品