近日，安徽省合肥市财政局聚焦公开透明、提速增效、助企发展、监管加力、绿色发展等关键词，对标对表长三角先进城市，积极谋划2024年工作，并对2023年政府采购工作进行了全面总结，着力打造“合心意”政府采购营商环境品牌。
据了解，合肥市财政局近年来充分发挥政府采购功能，推进实施多项改革举措，积极营造信息更透明、参与更便利、政策更惠企、监管更有力、功能更完善的营商环境，全面提升政府采购工作效能，助推经济高质量发展。
在提高营商环境透明度迭代升级方面，合肥市率先在全省实现了政府采购预算、意向、需求、资金支付等全流程信息公开，形成闭环管理。2023年全市完成意向公开4787条、采购公告4333条、合同及履约情况9166条。同时，督促加快政府采购合同签订、公开进度，要求预算单位采购合同签订时间原则上不得晚于中标（成交）通知书发放之日起7个工作日，合同在签订后2个工作日公开。实现政府采购信息在安徽合肥公共资源交易中心网站和安徽省政府采购网“双平台”公开。
在推进采购活动全程电子化线上办理方面，合肥市通过“预算一体化”“徽采云”“安徽合肥公共资源交易中心”这三方平台的数据交互，实现了政府采购各环节的全流程网上办理。创新移动应用，全面推动政府采购业务从“线上办”迈向“掌上办”，实现采购事项办理“零跑腿”。畅通线上、线下质疑投诉渠道，要求采购人、代理机构在收到质疑函后5个工作日内作出答复，创新建立政府采购质疑、调解和投诉“三步工作法”，从源头上预防和化解矛盾。
在打出“组合拳”持续支持企业发展方面，合肥市自2023年4月1日起全面免收政府采购履约保证金，不得收取没有法律依据的保证金。2023年度合肥市政府采购免收履约保证金约为2亿元。开展履约保证金清退工作，2023年共清退保证金超8000万元。对于符合支付条件的政府采购项目，要求采购人在收到发票后尽快将资金支付到供应商账户。对于小型、简单的政府采购项目，鼓励预算单位做到“三同时”，即验收、开票、支付同时进行，提升资金支付效率。依托“徽采云”金融服务模块，鼓励参与政府采购的市场主体开展融资。通过“政信贷”打造快捷、高效、节约的“一站式”融资服务模式。2023年全市累计帮助90家参与政府采购的中小企业完成融资3.66亿元。对于200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程项目，要求采购人全额面向中小企业采购；超过200万元的货物和服务项目、超过400万元的工程项目，面向中小企业预留采购比例从30%以上提高至40%以上。
在促进公平竞争走深走实方面，合肥市强化政府采购公平竞争源头管控。要求采购人在采购活动开始前委托代理机构对采购需求开展事前审核。市县联动创新开展交叉互查，重点关注影响政府采购营商环境、服务建设全国统一大市场的行为。启动政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作。实施政府采购服务品质专项提升行动，从市、县两级主管预算部门选取100个政府采购项目，对项目预算编制到资金支付全过程进行评估，推动全市政府采购工作质量同步提升。
在落实政府采购政策功能方面，合肥市推进绿色试点，2023年，合肥市财政局牵头谋划、拟定试点实施方案，严格落实方案要求，确认并公布22个试点项目。组织召开政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作动员会，探索建设绿色建材电子化平台，开展政府采购绿色建材产品信息登记。牢固树立“过紧日子”思想，严格执行政府采购制度，2023年全市政府采购节约率达13.2%，进一步提升了财政资金使用效率。鼓励全市预算单位通过“832平台”采购脱贫地区农副产品。2023年合肥市采购“832平台”总额超3000万元，有效助力乡村产业振兴。
（宫芬沫）
