日前，山东省济南市财政局会同济南市政府采购中心联合举办了全市政府采购文件统一范本座谈会，形成了全市统一的《政府采购文件示范文本（征求意见稿）》，并在山东省政府采购网、济南市财政局网站、济南公共资源交易中心网站广泛征求意见建议。
“采购文件是招标采购工作的大纲，是实施政府采购项目的工作依据，采购文件的编制质量和深度，关系着整个采购工作的成败。”济南市政府采购中心相关负责人在会上表示，将对政府采购文件范本征求的意见建议逐条讨论并吸收采纳，推动政府采购市场的“共建共治共享”。
此次采购文件编制强化要素齐全，统一格式，对照政府采购相关法律规定，结合采购实际中遇到的问题，形成了包含投标邀请、供应商须知、合同条款及格式、投标文件组成、评标方法及标准等要素齐全的采购文件范本。针对评审专家普遍存疑的符合性审查环节，将分散在采购文件中的符合性审查要素集中汇总成表，简单明了、一目了然，此举既是对供应商的提醒，有助于减少无效投标情形，也方便评审小组审查。同时，采购文件编制强化政策落实，统一整合。将现行的扶持中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位，支持节能、环保等绿色采购政策，集中汇总单独成块，强化政策的落地实施。统一顶格落实绿色采购价格折减或加分比例，强化政策扶持力度，保障政策效果。
为进一步深化政府采购制度改革，降低供应商参与政府采购活动的交易成本，根据相关文件精神，济南市全面推行“承诺+信用管理”的准入制度，供应商书面承诺符合参与政府采购活动的资格条件即可参加政府采购活动，不再要求其提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，采购文件编制实现强化流程精简，统一规则。同时，强化系统设计，统一口径。基于采购文件范本，统一调整政府采购电子交易系统，采用数据模块化设计，确保文件内容前后联动同步，规范一致。优化系统智能计算与汇总、大数据统计功能，分类统计各类政策落实数据，为监管部门提供决策依据。
据悉，下一步，济南市政府采购中心将进一步完善调整采购文件范本，适应性优化政府采购电子交易系统，根据新法律规章、政策性文件的出台，适时调整文件范本，持续优化营商环境，助力全市公共资源交易高质量发展。
（济财）
