日前，湖北省宜都市2023年度政府采购专项审计调查组到随机抽取的项目开展现场审计，评价项目履约验收和资金绩效情况。这是宜都市打造政府采购全过程监管链的其中一环。
据了解，今年以来，宜都市着力打造政府采购全过程监管链，以建设全国统一大市场为目标，以维护公平竞争为抓手，采取五项措施实现监管领域全覆盖、监管过程全周期、监管能力新跨越、监管质效大提升，持续优化政府采购营商环境。
搭建交易平台电子在线监管系统。在政府采购交易系统中搭建政府采购监管系统，主要功能包括驾驶舱、在线投诉处理、采购文件审核、项目监督预警、项目档案、代理机构库、供应商库、项目统计分析等功能模块，实现在线电子化监管。
建立采购前公平竞争审查制度。扎紧采购人和采购代理机构采购前端“篱笆”，监管前移到采购需求标准制订、采购文件资格条件和评审因素设置环节，建立采购前公平竞争集中审查制度，集中审查需求标准制订是否存在量身定做问题、采购文件资格条件和评审因素设置是否存在妨碍公平竞争问题，采购文件是否存在负面清单事项，并培训宣讲因审查履职不到位可能会导致的责任风险。
实施评审过程双随机监管制度。整合公共资源交易监管力量，聘请20名监标员，随机抽取项目、随机选派人员，对政府采购项目开标评审过程进行现场监管，重点是对代理机构的组织实施和评审专家的评审行为加以监督，促使其严格依照采购文件和法律法规开展评审活动。
建立重点项目跟踪监管制度。对达到一定额度的重点项目联合采购单位纪检监察机构事前介入，对经办人员进行谈话提醒，对采购文件进行审查研判，对评审专家主观评审因素赋分情况进行重点跟踪，聘请第三方机构对履约验收情况进行重点复查。
强化部门配合形成监管合力。整合公共资源交易监管力量，强化与纪委监委、审计等部门协同配合，每年开展一次政府采购项目专项审计，对上年度实施项目实施点面结合全覆盖审计。通过整合，充实监管力量，提升监管能力，形成常态化会商协同监管机制。
（张志刚）
