教育装备采购网讯：教育部副部长鲁昕近日表示，为了适应我国经济社会发展新形势对人才需求的变化，教育部将在今年发布关于推进中高职协调发展、集团化办学、校企合作以及产业园区、工业园区和职业教育园区融合等的一系列文件。
鲁昕表示，培养符合产业链不同层次、不同需求的合格的技能型人才、高端技能人才、应用人才是我国实现产业升级的一个重要突破口，建设面向未来的现代职业教育体系必须以支撑发展现代产业为目标。
传统教育与市场的落差
新材料、生物医药、信息技术等新兴产业均属于智力密集型产业，其对人才的需求跟以往传统学科的培养目标有所不同。在此类新兴产业企业中，机器设备、资料加上合格的“操作”、“指挥”人才是建立完整的生产流水线的基础条件，而过去我国传统学科的人才培养方式是通过大量专业理论知识的灌输，培养研发机器设备的“研究者”，长期忽视对于实际操作能力的培养。
“现在企业缺的就是合格的标准操作人员。站在企业发展角度看，人才问题一直是一个重要瓶颈，我们公司今年就有将近2000人的缺口。而目前很多高校并不了解企业需求，高校教育大多是从理论到理论，其实我们最需要的还是应用型人才。”51 BPO集团副总经理郭艳刚道出了大多数企业的心声。
近几年全球产业结构正在发生变化，虽然传统产业的规模、体量仍然占据主导地位，但新兴产业因其科技含量高和涉及领域广，优势逐步显现，成为未来产业发展方向。
统计资料显示，未来几年，我国新兴产业的市场规模将以30%-40%的年增长率高速发展，随之将带来数以百万计的就业机会。但目前市场上符合企业需求的技能型人才凤毛麟角，技能型人才短缺问题十分突出。而且随着时间的推移，这种现象会愈演愈烈，仅北京市2010年的软件与程序人才缺口就高达20万人。
“实际上，这对高校就提出了新的挑战。也就是说学生通过在高校的学习，毕业以后就能够成为符合企业需要的合格人才，就能直接生产上线。”北京联合大学副校长鲍泓教授表示，“目前国内高校的定位和传统，包括师资理念和师资的培养还无法从容应对市场的需求，但教育部门要适应这种发展趋势，要为这种转变提供人才支撑。”
人才要适应产业升级需要
当前新兴产业正呈现出依托信息技术和现代管理，从劳动密集型向知识密集型转变的发展趋势。为了适应这种变化，科学引导产业结构调整，国家“十二五”规划纲要明确提出，到2020年，我国要建成适应经济发展方式转变、产业结构调整要求，体现终生教育理念、中等职业教育和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，以满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需求。
在这样一个新的历史起点上，高等教育应该如何按照国家“十二五”规划的要求，培养适应企业需要的技能型人才?
中国高等教育学会常务副会长张晋峰表示，职业教育是工业化和生产社会化的产物，职业教育与行业、企业有着天然的联系，办好职业教育必须深化、拓展与企业、行业的联系、沟通与合作。他认为，未来应该在深化校企合作、产教结合上下功夫，积极探索以校企合作集团化办学为重点的办学机制，搭建高校、企业与政府部门相互交流与合作的平台。
鲍泓表示，高校的教师、学生也要转变观念，仅靠学习书本知识无法培养出符合市场需求的人才，这样的人才需要在生产实践中、在实际的工作中培养。
事实上，我国的职业教育特别是高等职业教育从兴起到目前的繁荣，所经历的时间并不长，积累的经验还不丰富。“政府部门、企业、行业、高校4个主体必须共同研究典型工作岗位，明确岗位技术标准，应该研究"岗位技能包"和"岗位技能群"的知识和技能点，找准目标和人才培养的路径。”中科院院士李京文表示。
李京文认为，“21世纪需要的是适应产业升级的人才，需要知识和技术融为一体的人才，只有知识没有技能是不行的，只有技能没有知识也不行。培养既有知识又有技能的高水平人才，是当前我国职业教育工作不可推卸的责任和义务。”
政产学研合作探索培养模式
“职业教育发展方向到底如何转变，我们应该怎样培养人，我们培养的人能否服务于国民经济发展、服务于社会，这是当前产业发展对人才培养提出的迫切需要解决的新课题。”鲁昕表示，大力推进职业教育，走产教结合、校企合作的发展之路才是科学的解决之道。
作为我国高素质人才培养重要途径，高校在这一领域进行了积极的尝试与探索，北京联合大学就是其中的先行者。结合多年的实践经验，北京联合大学副校长黄先开教授表示，关键在于改变高校和企业合作点对点式为主的传统模式，想方设法促进高校和企业集团进行合作。立足典型区域、企业集团发展的需求，从区域主管部门、行业协会、企业、高校多维视角进行分析和探讨，针对企业集团中不同的利益相关者，构建满足企业需求的长效机制。北京联合大学的这一办学机制被业内形象地概括为“政府主导、行业指导、企业参与”。
在苏州市政府的大力支持下，苏州工业园区服务外包学院创造性地提出“教学办公室”理念，依托深度的校企合作，打造出一个基于人力资源的培训、行业研究以及标准制定，以师资培训和人才服务为一体的政校企三方共建的实训体系。在这一体系中，所有资源都向企业开放，并由政府提供支持。据该学院负责人杨东介绍，目前这一培养模式取得了良好的实践成果，从该学院走出去的学生深受园区企业的青睐，供不应求。
为进一步推动企业、高校和政府部门以及专家的深层次交流，完善政产学研“一条龙”的人才培养链条，教育部专门成立了有行业专家参加的教育教学指导委员会，目前已有了43个行业的专家加入。
“职业教育是一种类型化的教育，不应该是割裂的、断层的。职业教育要系统地培养人才。”权威专家建议，“十二五”期间，我国政府应该针对各个层次、各个方面、各个领域的人才，分别制定规划，有步骤地加强培养。在大力推动政产学研合作的基础上，继续创新培养模式，并制定、完善与之相适应的职业教育国家质量标准。“如果这些措施得到有效落实，培养出适应我国产业发展需要的高素质职业人才指日可待”。
