【教育装备采购网讯】2月7日，上海市质监局发布了对本市学生服装质量专项监督抽查的结果。上海欧霞时装公司生产的一款摇粒绒冬装被检出致癌物质芳香胺，“属于质量问题严重”。而且，根据媒体反映，该厂3年4次抽查都不合格，近期引发了广泛的关注。有网友无奈地表示，吃着地沟油，喝着毒奶粉，穿上毒校服，高高兴兴上学去……这种苦笑不得的“吐槽”方式，将安全再次锁定到学生这一特殊群体中。
学生安全再次遭受威胁，再次暴露了一些问题——校服生产资质未加限制，导致市场准入门槛太低;就校服采购程序看，许多学校采用指点单位提供服装，即使有公开招投标过程，也多流于形式，并未透明化、公开化;作为第三方监测机构，对学生服装的管理与监管不够严厉，也给无良企业制造了可乘之机。
校服生产无准入 门槛太低有风险
据教育装备采购网的记者了解，学生们的校服多由学校选择和决定由哪一家企业来提供。质监部门介绍，在选择企业方面，主要还是看需求方，谁向服装厂订货，谁来选择，没有做强制要求。也就是说，校服没有准入门槛，只要是服装厂都可以生产。
据了解，在上海，学生校服费用是列在学校代办服务性收费项目中的，由物价部门对校服的最高价格做出限定。中心城区的高中学校自制校服的，每套不能超过250元;义务教育阶段学校自制校服的，通常夏季校服每套50元，冬季校服为150元左右。不少老师和家长都表示，在上海，这样的价格偏低，可能导致大厂家嫌利润低不愿做、愿意做的厂家偷工减料等现象。
当前，上海20多家学生服装生产厂家，九成以上是欧霞这样的小企业。那么，一旦出现质量问题，类似欧霞这种“屡抽屡中”的问题生产厂商，该如何处理才更加有效?网络公开?监管黑名单?网友众说纷纭，专家们也都提出了不同的见解。许多网友建议说，整改比查处更重要。彻底解决毒校服问题，必须用制度来保障。提升准入门槛，保障产品从布料生产到成套订购、生产的严把关。
“问题校服”
校服采购流于形式 公开招标待强化
据相关老师介绍，学校校服通常由特定企业生产提供，与学校早午餐类似，至于这些企业如何中标，很多则是不透明的。甚至，有些学校并没有走招标过程。上海在《关于本市2005学年学生服价格的复函》中仅在规定校服订购套数及价格方面对学校的校服采购进行规范，而校服企业的资质等未加规定，全部“放权”给学校。“欧霞公司是自行上门向校方推销学生服的，而在了解到周边学校多采用该公司产品、且对其提供的款式也满意后，我们就下了订单，”上述瞿姓副校长当时称，“考虑到很多学校都购买该公司产品，我们觉得欧霞应该是教育部门认可的。”
如果市场规则不够透明、公开、清晰化，缺乏监管以及足以产生震慑的惩罚制度，校服质量的保障和提高将难以预期。职业服设计专家、东华大学服装与艺术设计学院教授刘晓刚表示，学校在校服质量的判断和认定上毕竟是外行，要改变现状，应在质监、物价部门经常性联席检查之外，更多公开采购信息，认真实行许可证制度。
针对目前校服采购多是学校“自己说了算”的问题，各地区也陆续采取相关措施。上海将研究区县和学校相结合的相对集中采购模式，并充分发挥学校家长委员会的作用，订货过程对学生和家长充分公开。“只有整个过程更公开、更透明，充分接受监督，才能杜绝腐败和不负责任的现象，确保校服安全。”上海市教委基教处处长倪闽景说。
去年，福建省教育厅就规范中小学生统一着装管理发出通知，要求严格规范校服招标采购工作，对未组织进行统一招标采购以及违反党风廉政建设规定的单位和个人将按有关规定予以严肃处理。
问题校服“冰山一角” 质量暴露监管缺失
从产品抽检环节看，根据媒体调查，上海地区在所监管的范围内有近20家校服生产企业。由于校服有季节性，在学生开学前才会有订货。很多情况下，抽检需要执法部门自己去排摸，卡住开学前这个时间点才可能抽得到产品。如果遇到不合格企业，质监局会对整个抽查情况进行公告，也会将相关信息通报给有关部门，还会将不合格企业的信息移送到相应的企业所在地技术监督部门，由他们督促企业限期整改。完成整改后，再对企业整改好的产品进行复查，如果复查合格，即整改结束。但这些例行程序并没有真正杜绝问题校服的根源，问题依然存在并延续……上海市教委坦承，各部门间协调机制尚不完善，监管存有一些漏洞。
有专家指出，校服、校车等学生校园用品的生产流动监管涉及多部门，如何守住安全底线，保障学生基本权益，绝非一方责任。需各职能部门打破壁垒统筹监管。相关专家提议，可由部分城市区县开展试点，制定校服等校园用品集中采购方案。
拒绝“问题校服”
舆论认为，现在人们往往更多关注的是校园师资配备、教学特色等软实力，而欠缺学生用品的质量安全意识。21世纪教育研究院副院长熊丙奇则认为，应该尽快建立家长委员会的治理机制，让家长委员会参与校服企业的招标，校服价格的论证、听证，校服质量的监督。包括教材、学生的营养餐、校服等等只要涉及到学生权益的事情，都应该通过这样的决策机制，不仅对治理校服管用的，对所有其他的问题都管用。
结语
乍暖还寒的春季开学期间，“问题校服”持续发酵。直至2月21日，上海市教委通过官方微博公布订购不合格校服学校名单，相关生产厂家随后将对不合格校服进行退赔、封存、撤柜、退换等处理。个案暂告段落，学生用品安全与质量则关乎生命与未来，尚需更多标准维护。
3·15消费者权益日又将到来。学生作为一个特殊的群体，从多地营养餐安全事件，到“问题校服”，我们不能再存侥幸。企业当坚守诚信经营的理念，为产品质量把关，让教育市场、教育环境更安全，更健康，更和谐。
