我主要讲两个方面，一是专业化发展，另一个是我们装备如何避免边缘化发展。
关于装备的专业化问题，刚才大家讲的都很多，特别是在具体应用上面。我们扬州也在做一类标准的调研，制定方案，做整体的规划报给政府。考虑到2020年政府的资金安排，要保证学校全部达到一类标准，很多方案都是按照教育厅的标准在做。这个标准也是我们当初参与制定的，但是不是就可以唯一化了我觉得有待商榷。因为事实上学校在运用装备的时候往往是应用与导向，这就带来我们装备的标准跟学校的实际应用情况不一致。举个简单的例子，去年在扬州开了个教育装备的研讨会，参观一个农村高中学校——大桥中学，这个学校刚刚通过四星标准验收，16个理化生实验室，不到半个小时，我们沿着教室楼梯走廊把这些教室都看了一遍。真实的情况是这样，设备配全部配备了，里面该有的东西都有，但是那些实验室、仪器全部都是尘封冰封，应用率非常低。然后又参观了另一个义务教育的市级中学，这个学校实验室是不达标的，理化生实验室各两个，如果按照教育厅统一标准这个学校还差四间。但是按照我们扬州市制定的实验相关要求来看，他的实验室已经做的很好了，完全能满足他自身学校的需求。按照课改的要求，实验室不仅要满足实验教学课程，还要有培养学生科学素养的功能，能够对学生真正的开放，与学生的学习生活、时间结合起来。这样的设想当然很好，但目前学校上在这块的观念和进展还远远不够。再比如说我们在所有初中推进的信息化、学校的网络、食堂提升工程项目建设，规模都达到“十二五”标准甚至以上。比如所有学校配的食堂都是统一标准，每个学校三个标准食堂。然后我们去做了个调研，看这些食堂的利用率有多高。调研结果就是其实某些学校只要有两个食堂就够了。那为什么非要按照标准一刀切配备三个食堂?还有比如数字化校园建设的力度比较大，开展一些网络环境下的学习，包括我们扬州现在进行的“网络课程”平台，课余时间对学生开放，现在这个平台利用的就很好。但是如果说一些学校还不具备高层次配备的条件，我们继续按照标准进行大量投入只能造成配备后的浪费。
扬州现在差不多60%的学校都有微格、智能录播教室，投入很大，像宝应县，投入了30个教室，一个教室的投资大概30万。这是我们政府行为。后来我们装备部门又做了一次调研，看这些微格教室的利用率和使用情况怎样。调研后发现，这些微格教室的利用率非常高，使用的情况很好，甚至还有市区直属学校很多校长来跟我们协商能不能再给他们学校添加一个这样的教室。为什么会出现这种情况，因为现在我们整个市已经把网上结对工作实现常态化了，就是网络教研。网络教研的开展必须要先有课，大家才能评。另外，我们把微格教室座位教师专业发展特别是培养年轻教室的有效途径。我讲这些事例就是说，现在制定的这些标准，不仅仅是一个单纯的标准，还应该是教育行政部门的导向。如果没有教育行政部门的导向，会导致很多装备资源的浪费。要具备导向性，就需要我们去进行专业研究。我觉得南京现在的做法很好。拿政府采购招标来说，扬州在采购过程中也遇到“政府招标就买不到好东西”这样的困惑。我从事装备工作三十年了，过去装备刚刚和市场化接轨的时候，我们的教学采购都是依靠全国各地展示会，在展示会上订货。教育教学仪器，上千个品种，每一个品种在全国范围最好的是哪几家，时间长了大概也都知道了。那个时候我们装备部门想给学校配备什么装置，我们就按照自己的思路去做。但是后来实行招投标以后反而带来了一堆问题。
其实招标本来是一个很好的事情，制定一个完美的方案也确保了能买到好东西。但是现实是教学仪器形形色色的品种，如果要对每一个品种制定标准再统一进行规范化操作，我觉得这是不可能实现的，装备部门也没有这么多的精力。我们要指导学校、引领学校、发动他们的作用时首先我们装备部门自身必须要有专业化，去对装备、采购等业务进行专业化研究。
拿图书采购来说，为了达标验收，我们很多学校买了劣质书，两三折这样便宜的书都买回来了，而我们去学校调研发现学校图书馆里的书很多都是新的，根本没学生看。所以我们这两年做了一个改革，应该说效果很好，我们是学了南京的做法，包括我们的采购书目也是把网上的书目拿到采购上去了。图书采购由过去供应商提供书目，现在全部改成由学校提供。我们开校长会，要求学校要发动教师和学生到新华书店办两件事，收集推荐图书的出版社和时间、书号。我们把这些信息集中，确定书目进行招标。定书目招标以后，学校图书的质量有了很大的提高。厂家新华书店也在参与竞争，优化了我们的政府招标市场，对于我们购买的图书、对学校最终的使用都是有很大的好处。
第二个方面，我要说的是装备部门边缘化问题。
我在装备部门做的时间比较长，过去我们这样的部门整年抓教学仪器，单纯的买货进货，变得很商业，跟学校没什么接触，这就造成了我们在学校里没有影响力和话语权。所以我也在思考我们这样的部门怎么融入到教学的中心工作。教育行政部门最关注的两个问题：公平和质量问题。
装备这部分我们是通过这样的手段来进行绩效管理的：抓理科教室的实验技能培训考核，而且是要和职称挂钩。今年是第一轮的最后一年。然后我们通过现行自学手段，城乡通过网络结对来推进教育公平、推进教育均衡。后来我们这一做法上升到扬州市政府推进教育公平的特色工程，并且连续三年列入政府一号文件。
关于质量，比如实验教学要不要我们电教装备部门来管?我觉得要想做你努力去做就是，把这个事情研究透去做也没什么错。要考虑清楚我们做这项工作队教育教学有没有帮助、对教师的专业发展和教学管理有没有什么帮助?我经常在新一届负责人的会上和校长会上说，要动员教师参与我们电教装备部门举行的各项活动。为什么?教师要想在专业学科杂志上发表一篇文章是很难的，竞争太厉害。但某种程度上，教师参加我们装备部门的活动获得的奖项也是行政部门认可的，对教师的职称也好等其他一些成长都是有帮助的，可能还会比较容易些。所以也对教师的专业质量提升有帮助。所以我的想法是围绕着教育的中心工作，抓住公平与质量我们必须潜心做文章。
还有教育行政部门要注重宣传。现在的行政部门工作如果不宣传、不对外进行告知，怎么能征求到外界的意见?我们扬州市的情况是装备和电教中心都在一起，信息中心也在，网络和电视宣传的平台都有，局里很多新闻实际上都是由我们承担。通过这几年的实践发现，对外宣传平台的搭建对我们部门的发展带来了一些变化。我们做了哪些事、做了很多的工作和获得的荣誉，有了这个平台之后对我们装备部门的发展，经费、人员队伍建设都有很多的帮助。
人员队伍方面我们的情况是这样，我们单位编外聘用了22个人，现在全单位一共34号人，聘用人员超过单位正式员工的一倍。聘用的这些人员都是挑选出来的优秀人才，专业性很强，特别是计算机专业的，平均年龄是30岁出头。这些人管理起来并不是那么容易。因为资质的问题，就代表聘用人员往往看不到前途。我们讲同工同酬，这是国家要求的，但实际上不能百分百的做到这点，只能尽可能的把他们的待遇和正式员工之间缩小差距。我们单位对聘用人员单独管理，给他们工资待遇和政治待遇这方面多做一些考虑。比如给他们参加在我们整个局势观的政治学习和活动，这个实际上是增加他们的光荣感、责任感和使命感。去年我们单位还做了一个大动作，这个大动作从全身范围来看可能还不多见，就是我正式打了报告给党委，先和局长沟通，怎么来调动聘用人员的积极性。我跟我们局长领导反应聘用人员的实际情况，能不能再给我们部门增加机构，增加领导职位，让优秀的聘用人员也能参加选拔、被选拔上，提供给他们晋升的空间和发展的前途。我们单位原来是四个科室，每个科室一个领导职位。那么去年我们单位增加一个科室，管理人员一个科室改为两人，新增的科室管理人员一定在聘用人员中选评。虽然我还是没法给他们解决编制问题，但实际上这个动作给他们带来的反响很大。
我的想法是，我们装备部门的人一定要积极争取，在教育行政部门当中争取“有为有位”，上级行政部门才会给你们工作、经费、人员、资质等方面的支持。对我们自身部门进一步走向良性发展就会越来越有帮助。
