为贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》,在“学历证书+若干职业技能等级证书”制度(简称“1+X证书制度”)试点工作中,加强职业教育培训评价组织遴选与监督管理工作的制度建设,2020年6月,国家职业教育指导咨询委员会受权发布了《职业教育培训评价组织遴选与监督管理办法(试行)》(下称“办法”),为1+X证书制度保驾护航。
《办法》由国务院职业教育工作部际联席会议审议通过,其中明确:1.线上配套资源应广泛免费共享,满足院校工作需要,不得额外增加院校和学生负担。2.要建立健全考核安全、保密制度,强化条件保障,加强考点(考场)和保密标准化建设。
同时,《办法》建立了培训评价组织退出机制。明确指出培训评价组织凡出现“考核工作组织实施不力,在考核过程中存在严重违反考核纪律、弄虚作假的;违反有关规定进行高收费或另立名目乱收费,不按要求及时整改的;借机谋取不正当利益的,如向学校捆绑销售仪器设备、实训软件等”等情形的,经相关部门调查核实,将取消其参与1+X证书制度试点资格。
在政策如此明确,相关部门三令五申的情况下,仍有部分企业明知故犯,借1+X证书制度攫取利益。具体表现在:
1.作为考核标准制定单位和考核系统开发单位,公然将自身负责的1+X证书考核系统售卖给相关院校,违背了保密制度,践踏着这个社会最大的公平——教育公平。
2.卖题行为严重违反考核纪律,属弄虚作假。造成“努力学习的学生辛苦一年却不敌部分学生背答案一小时”的极端不公,给教育事业的稳定埋下隐患。
3.售卖考核系统的同时,捆绑销售一系列设备软件,借机谋取不正当利益,额外增加了院校和学生负担,同时严重影响公平竞争的市场环境。
相关乱象需引起重视,不然必将影响职教改革的大势,使各方努力付之东流。
