高邮市采取推进教师交流、实施教学联盟、完善保障机制等举措，扎实推进义务教育教师“县管校聘”管理体制改革工作，优化县域教师资源配置，促进义务教育优质均衡发展。
“双向”推进教师交流。下发《关于推进义务教育学校教师交流工作的实施意见（试行）》，对城乡教师交流轮岗的目标、对象、范围、激励、考核、管理等方面作出了明确规定：在同一所学校任教满6年、离法定退休年龄在5年以上的义务教育学校在编在岗教师，须在县域内的城乡学校间双向交流，每学年按不低于符合人数的15%进行交流，并在职称晋升、表彰奖励、申报骨干等方面，均需有交流轮岗的经历。
“一体”实施教学联盟。出台《关于深入推进义务教育学校教师交流轮岗工作的实施意见》，在原有教师交流轮岗的基础上，建立城乡教育教学联盟，实施组团交流轮岗，并进一步规定，从2022年起，教师以2学年为一个交流轮岗周期，联盟学校以8学年为一个联盟周期。此外，2021年秋学期，所有交流轮岗教师均在联盟内部遴选和安排，实现“以城带乡，以强带弱，城乡均衡，全面发展”的城乡一体化均衡发展目标。
“三方”保障教师权益。市级层面，建立全市“县管校聘”管理体制改革联席会议制度，每学期召开一次联席会议，协调解决“县管校聘”中存在的实际问题；部门层面，市编制部门根据生源变化和教学需要，及时核定县域内中小学校编制总量。人社部门对全市教师岗位进行统筹管理，实现全市教师的绩效统筹；教育部门对连续三年农村支教老师实行职称申报单列，给予评优评先等政策性倾斜。
