湖南省汨罗市农村义务教育阶段学校占全市学校总数89%，其中100人以下的小规模学校67所。近年来，该市根据城镇化进程加速、出生人口下降实际，着力优化教育布局，努力推动农村小规模学校由“小而多”“小而弱”向“少而精”“小而优”转变，提升办学效益，促进优质均衡发展。
高位推动，系统做好顶层设计。市委市政府三次召开常委专题议教会，专门就布局调整、教育投入、配套跟进、县管校聘等问题进行深入研究。成立中共汨罗市委教育工作委员会，进一步指导做好教育布局调整工作。将教育布局调整作为重要的民生工作，列入年度三件大事之一，将《落实岳阳“基教十条”，推动新时代汨罗素质教育高质量发展》确定为汨罗市第十三届人大第一次会议“一号议案”。出台《汨罗市中小学布局调整方案》《汨罗市教师县管校聘工作方案》《汨罗市改善义务教育学校基本办学条件三年集中攻坚行动》等一揽子指导性文件，架好调优布局、提升县域教育质量的四梁八柱。市教育督导将调优布局作为年度工作重点，市教育局实行专班推进，及时跟踪指导推进工作落实。
着眼全局，分步推动政策实施。加强宣传，听取民意。发放调查问卷4万余份，召开村组、群众、家长座谈会300余次，制作教育改革系列短视频4集，屈子祠、古培、三江等6个乡镇发布教育改革专题宣传片，营造积极舆论氛围，争取家长支持。密集调研走访，认真听取社会各界人士和家长意见，充分了解民意。对留守儿童多、离校距离远难以撤并的，根据实际予以保留。分步实施，整体优化。2022年春季，第一批27所小规模学校完成整合。2022年秋季，市委市政府投资5.7亿元建设的新一中如期开学，65所小规模学校整合顺利结束，4796名学生并入乡镇中心校、品质校就读，其中90%的学生在中心校、品质校就读。同步升级，统一管理。投入2.67亿元，升级改造中心校、品质学校和较大规模学校。坚持人尽其职、物尽其用，撤并学校公办教师由镇学校统一调配到缺编学校任教，通过扁平化管理让187名“局管干部”回归讲台，走上教学一线。全面落实“县管校聘”政策，全市义教段4771名教师全部参与各镇各校岗位竞聘，乡镇及市直学校平行交流376人，中青年骨干教师从城区到农村逆向交流支教35人，乡镇年轻教师进城跟岗学习31人。清退代课教师385名，节约代课费用924万元。撤并学校的图书、仪电设备、课桌椅等闲置资产由镇学校统一配置给其他学校使用，校舍等不动产交由政府统一处置，极大缓解了教师结构性缺编、资源配置分散等问题。
整体优化，完善提质各项配套。保障经费投入。坚持资金重点向调优后学校建设项目倾斜，先后建成寄宿制学校24所，建成教师公租房320套。投资1.2亿元，改扩建30片运动场，为增强学生体质、促进学校体育发展提供了保障。市财政每年预算2000万元用于强化教育布局后教育急难愁盼问题。完善校车配套。对校车新增运营线路进行勘探和设计，确保64条校车运营路线覆盖全体乘车学生，做到应接尽接。统计各乡镇已乘车学生数量、预计新增乘车学生数量，测算校车运力，先后新增校车12台。交通运输部门依据学校放学时间，对各镇城乡巴士发车时间作出相应调整，在各校门口设立停靠站，放学时搭载部分学生离校，有效补充车辆运力，缓解校车压力。定期对校车驾驶人进行安全培训，不定期督查校车运营，保障学生乘坐校车安全，近几年来，全市校车事故发生率为零。办好片区寄宿制学校。投入1760万元，重点改善三所寄宿制学校办学条件，未来三年，将通过三年攻坚行动，对全市寄宿制学校进行办学条件改造。强化管理，先后组织寄宿制学校校长、管理教师培训，提高管理水平。配齐配优辅导员，在每所寄宿制学校均配备2-4名不等男女生活辅导员，及时为学生提供帮助。加强学生生活自理技能培训和心理辅导，在寄宿制学校广泛开展洗衣物、叠被子、整理内务等生活技能竞赛，有效提高学生自理能力。通过持续努力，该市实现91.4%的乡村学生读书跨村不出镇，通宿寄宿两相宜。
