党的二十大报告指出：“要强化学前教育、特殊教育普惠发展。”湖南省株洲市攸县地处湖南省东南部，总面积2648平方公里，约80万人口，下辖17个乡镇（街道），297个村（社区）。近年来，攸县深入贯彻落实党和国家关于特殊教育工作方针政策，积极探索出“六个一”工作机制，初步构建起以特殊教育学校为主体、以随班就读为骨干、以送教上门为补充的特殊教育格局。
目前，攸县6-16岁残障儿童总数为533人，残疾儿童少年的入学率达到98.7%。全县有特殊教育学校1所，是一所招收智障、脑瘫、自闭症和多重残障等学生的九年一贯制学校，学校占地面积2929平方米，建筑面积2064平方米。学校拥有心理辅导室、动作训练室、唱游律动室、绘画治疗室、个训室、劳动技能室、情景超市、情景客房、绘本阅读馆等。2023年春季，该校有在校学生80人，教学班6个。学校共有在编在岗教师22名，本科学历10人，专科学历12人，其中特殊教育专业背景老师8人，医学专业背景教师1人，学前教育专业背景2人。全县“送教上门”点校有29所，接受送教上门服务学生152人，送教上门学生全部在县特殊教育学校注册学籍。全县随班就读学校有31所，随班就读学生294人；招收残疾学生5人以上的普通学校有21所，全县现有3个标准化的资源教室、3所随班就读示范校，已筹建好1所融合教育实验幼儿园，实施了3-6岁特殊儿童招生工作。
构建了一个网络
2017年10月，攸县成立了由主管副县长担任组长的特殊教育工作领导小组，县特殊教育资源中心、乡镇随班就读与送教上门工作小组的县、中心、校三级分层机构；2022年1月成立了攸县特殊教育专家委员会，为全县特殊教育工作的开展构建了一个强有力的网络。县特殊教育专家委员会由主管副县长担任主任，卫健、教育、民政、残联部门主管副局长担任副主任，聘请了特殊教育类、康复类、医学类、神经心理类、社工类专家。专家委员会承担着教育咨询、诊断评估、论证仲裁、融合教育指导等工作任务，为全县残疾儿童进行全面的、专业的入学安置评估；2022年启动了全县适龄残疾儿童少年入学评估安鉴定工作，召开了联席工作会议。县特殊教育资源中心承担全县特殊教育资源提供、专业咨询、巡回指导、人员培训、日常管理、绩效考核等任务，做到“五个一”：每期开展一次送教下乡，每期开展一次融合教育巡回指导，每期进行一次工作考核和通报，每年组织一次特殊教育业务培训，每年召开一次工作总结和表彰，更好地发挥攸县特殊教育学校以点带面的引领、示范、辐射作用。
编制了一套规程
攸县特殊教育专家委员会、县教育局、县特殊教育资源中心，根据县情编制了《攸县特殊教育专家委员会工作手册》、攸县随班就读和送教上门工作管理办法，从过程管理、结果考核等方面作了详细规定，让随班就读与送教上门工作有章可循、有规可依。
完善了“一人一案”
编撰了《攸县随班就读工作手册》和《攸县送教上门工作手册》，其中随班就读工作要求做到“八有：有学生学籍申请及审批表，有个别化教育计划，有学科计划，有“分层异步整体”典型教学设计，有个别化教育跟踪辅导记录表，有阶段性评价表，有心理辅导记录表，有家校联系记录表；送教上门工作要求做到“四有”：有计划、有课程、有记录、有影像资料，进一步完善了随班就读和送教上门学生的档案资料，真正做到了“一人一案”。
落实了一项保障
全县特校就读、随班就读与送教上门学生的公用经费达到6000元/人，2020-2022年特殊教育经费投入共计1226.9342万元，特殊教育专项补助经费共计1200000元，特教教师全面落实了国家规定的15%特殊教育教师津贴，特殊教育岗位补贴以攸县事业单位绩效工资基准线60%增核绩效总量，对全县普通学校从事随班就读工作的一线教师实行工作量、绩效考核、评先评优等方面倾斜，对从事送教上门工作实行交通费、误餐费、课时津贴等补助，真正落实教师福利待遇保障。对义务教育阶段残疾学生实行免学杂费、免教科书费、免住宿费、补助生活费的“三免一补”政策，其中建档立卡学生、低保户家庭学生实行全免政策，为攸县特殊教育工作的开展提供了保障。2011年以来，县编办、县人社、县教育局逐步落实特殊教育学校教职工编制标准，逐年配备特殊教育专职教师。县特校的编制岗位数由2011的的5个增加到23个；专任教师由2011的10人增加到2022年的22人。
创建了一个名师工作室
2018年，特殊教育彭琴名师工作室成功创建，充分发挥了特殊教育名师的示范引领作用。并聘请了彭琴同志为攸县特殊教育兼职教研员，每年分片区进行巡回指导，有力提升了全县特殊教育教研工作。同时，攸县以名师工作室为平台，在“国培计划”和县域培训各类项目中单独列出特殊教育教师培训计划，为特殊教育教师素养提升增添能量。
探索了一种经验
为确保每一个适龄残疾孩子都能得到良好的教育，全县探索出了适合本土的“攸县做法”。首先，做优特校课程建设。一是基于国家课标，构建“以师生发展为中心”的校本化课程。基于学生发展原则，开设“选择性课程”和“综合性课程”；基于潜能开发原则，设置美术、家政、阳光运动、唱游律动等4个特色工作室；基于个别化教学原则，开设语言康复、动作康复、艺术康复、音乐康复、自闭症康复等5类个训课。二是依托社区资源，构建“特娃走攸州”社会实践课程。县特殊教育学校从“文化类”“休闲类”“劳动类”“生活类”四大板块开拓课程基地，让特殊孩子走出教室，适应公共社会生活。三是对接家庭资源，构建“亲子共育”课程。攸县组建了特殊教育家庭教育讲师团，分批进入社区家长学校开展专题讲座，家长反馈良好；开发《家校联系手册》，让家校联系成为常规工作；开展丰富多彩的亲子活动，打通家校沟通的壁垒；举行四届家长康复技能大赛，增强家长在家庭中对儿童进行康复教育的能力。其次，培植普通学校融合教育队伍。2017年起，县教育局把特殊教育的师资培训纳入全县的教师培训计划。2019年，国培项目落地攸县。县特殊教育资源中心联合彭琴特殊教育名师工作室先后承办了“国培计划”（2019）攸县送教下乡项目、“国培计划（2021）攸县教师整校推进工作坊研修项目中，共计投入近20万元培训经费，为普通学校培养了100名融合教育种子教师。与此同时，依托县特殊教育资源中心，攸县每年都精心组织“特殊教育送教（培）下乡”活动、“融合教育课堂教学巡回指导”活动、“全县特殊教育工作的管理干部培训班”“全县特殊教育骨干教师培训班”等活动，积极组织融合教育教师外出培训、实地考察，参与学习人数总计达200余人次。
在“六个一”工作机制的运行保障下，攸县特殊教育事业实现了高质量发展。
学生发展：2015年，特校自闭症学生阳杰的美工作品《晨啾》、脑瘫学生周雨芳的独唱《小草》双双荣获湖南省文化厅、湖南省残联联合举办的湖南省“梦飞扬”残疾人才艺展演铜奖。2018年，特校啦啦操《七彩童年》代表株洲市参加湖南省残联第二届残疾人阳光韵律操比赛。特校先后有40多名学生获得由湖南省体育局、湖南省残疾人联合会联合主办的湖南省特殊教育学校第一届、第二届云动会一、二、三等奖。特校已毕业的培智学生中先后有6名实现了支持性就业，大部分学生都能实现独立居家生活。
教师发展：多年来，攸县特殊教育学校涌现出湖南省小学未来教育家培养对象1名，湖南省特级教师1名，湖南省第四批教师培训师培养对象1名，光明日报“寻找大国良师”杰出贡献奖1名，株洲市特殊教育学科带头人3名，株洲市特殊教育骨干教师培养对象4名，攸县劳动模范1名，攸县道德模范1名。学校先后培训了动作康复、语言康复、自闭症康复、艺术治疗、音乐治疗老师多名。县特殊教育资源中心分别依托“国培计划（2019）攸县特殊教育送教下乡项目”和“国培计划（2021）攸县特殊教育教师整校推进工作坊研修项目”，先后培养了融合教育种子教师100名，有效助力了攸县融合教育的发展。特校教师先后在多家教育期刊发表专业文章，校长彭琴多次应邀到省内各兄弟特校进行学术讲座。
学校发展：攸县特殊教育学校先后承担了省“十一五”科研课题、省“十二五”规划省级一般课题、市“十三五”一般规划课题等研究，屡获殊荣。2019年10月，该校成功承办了湖南省培智教育课堂教学改革研讨会，到会专家和特教同仁共计320多名。2021年由彭琴主持并执笔的《基于融合教育背景下“滴灌式”师资培训模式的构建》被湖南省教育厅授予“国培十年”精品培训项目，2022年由特校彭琴、易利平共同撰写的《双向融合 共生共长》融合教育案例被湖南省教育厅评选为省一等奖，菜花坪镇中心小学汤利、沙香兰老师撰写的《特别的爱给特别的你》融合教育案例被湖南省教育厅评选为省三等奖，特校王琳老师的培智教学课例被湖南省教育厅评选为省三等奖。特校的培智课堂教学改革模式，更是吸引来自长沙、株洲、醴陵、茶陵、衡阳、岳阳、桂阳、耒阳、宜章、涟源、溆浦、桑植、嘉禾、娄底、浏阳、宁乡、常宁、安仁、祁东、衡阳县等二十多所市县特教同仁观摩学习。学校的“走班制教学”更是助推学生个性发展，彭琴校长多次在省级活动作典型发言。攸县曾被民政部授予“全国特殊教育先进县”称号，攸县特殊教育学校先后被授予“株洲市文明校园”“湖南省教育学会特殊教育系统先进单位”“攸县教育质量贡献单位”“攸县十佳特色园地”等称号。
为实施好《湖南省特殊教育发展提升行动计划（2022-2025年）》，推动全县融合教育的发展，攸县特殊教育在巩固好“六个一”工作机制成果的基础上，将进一步落实好以下几项重点工作：一是做强资源中心。加强特殊教育资源中心建设力度，进一步建立健全工作机制，合理配备人员，完善特殊教育资源中心的教学、科研、资源开发和教师培训职能，充实高素质教科研人员。二是做精区域指导。加强对区域内承担随班就读工作普通学校的巡回指导、教师培训和质量评价。大力宣传普及特殊教育知识和方法，为普通学校和家长提供科学指导和专业咨询服务。三是做优师资培训。残疾学生残障程度不一，残障类型复杂多样，要求教师“专、精”。打造县级特殊教育培训师队伍，继续整合资源，把特殊教育教师的培训纳入县教育局年度培训计划、县资源中心培训安排中来，线上线下，把培训常态化，系列化。四是做实资源教室建设。加强对普通学校资源教室建设和无障碍环境建设的力度。按照特殊教育资源教室建设指南，根据学生残疾类别配备必要的教育教学、康复训练设施设备和资源教师及专业人员。要进一步提升资源教室的使用效率，充分利用资源教室为残疾学生开展个别辅导、心理咨询、康复训练等特殊教育专业服务。
