自优化营商环境专项行动开展以来，黑龙江省鸡西市财政局积极探索创新，通过“四聚焦”，全面推进政府采购领域营商环境的提档升级。
聚焦强基础，下好政府采购“先手棋”。鸡西市财政局以严管理、固根本为切入点，在提能力、优效能方面持续发力，为政府采购工作扎实开展提供有力支撑。强化组织领导，加强业务学习。开展形式多样的政策业务培训，精准理解把握优化营商环境各类政策，不断增强业务素质，提升服务意识和责任意识，提高营商环境工作水平和业务能力。以优化政府采购营商环境为主线，抓住政府采购活动的“事前”“事中”“事后”环节，持续创新“放管结合”的监管模式，完善监管机制，加强政府采购全过程监管，助推营商环境再上新台阶。
聚焦提效能，按下采购活动“快捷键”。鸡西市财政局推进电子化建设，优化政府采购程序，着力打造政府采购一体化服务。推进全流程“一网通办”，在全省率先推广新版政府采购电子化平台，不断完善政府采购活动电子化运行机制，通过增设“不见面开标”等功能，大幅缩减了政府采购活动时间，降低了企业交易成本。在现有条件的基础上，鸡西市开发上线了远程异地评标系统，实现了省内专家资源互联共享，有效解决了本地专家“熟面孔”、资深专家短缺、外地专家往返奔波高成本等问题。在全省率先启用政府采购电子卖场、服务工程网上超市，推行网上直采、网上竞价、电子反拍等交易方式，提高了小额零星项目的采购时效和便利化程度，提升了政府采购活动的规范化水平。
聚焦出实策，打好政采政策“组合拳”。鸡西市财政局紧扣优化营商环境需要，不断完善政府采购政策功能，最大限度地激发市场主体活力。制定提高中小微企业预留份额、首付款比例、小微企业价格评审优惠幅度、推广“政采贷”等有关政府采购支持中小企业政策措施。在省级规定的脱贫地区农副产品预留比例16%的基础上，确定全市预留比例为20%，比全省高出4个百分点，指导全市各预算单位在“832平台”做好产销对接和采购全流程操作。2023年全市预留农副产品采购金额487万元，同比增长130%，完成交易额499万元，同比增长120%。
聚焦赋新能，探索创新工作“新引擎”。成立全省首家政府采购行政裁决辅助机构，创新成立了“政府采购投诉调解处理中心”，系全省唯一的政府采购投诉调解处理及政府采购监管辅助机构。通过建立约谈、调解等非强制性新模式化解纠纷，最大程度依法保护中小微企业权益，降低行政成本，平均办理投诉时限从27个工作日进一步压缩至12个工作日，比法定30个工作日缩短了18个工作日。采购项目的评审过程、内容、结果实现全公开，有效强化了对不良行为和信用信息的“双向”监督，保障了市场主体的知情权、参与权和监督权，力争打造政府采购领域的“鸡西样板”。
（王伟东）
