近日，海南省政府采购中心（以下简称中心）修改了《海南政府采购网上商城供应商诚信评价细则》（以下简称《评价细则》），进一步加强网上商城电商管理，规范网上商城交易行为。
记者对比前后两版《评价细则》发现，此次修改增加了在售商品无库存、存在多个同款商品（无论价格是否相同）、提供线下销售渠道佐证材料作假等3个诚信扣分因素。同时，《评价细则》规定，若供应商因上述因素失信，则分别按照每次20分、2分、10分进行扣分。
为何单单增加上述3个扣分因素？以及相应的分值设置有何考量？对此，中心工作人员曾工表示，这是根据系统运营情况、采购人使用情况、供应商反馈等进行增加的。分值高低取决于违规行为的严重程度。例如，如果供应商行为严重违规，被暂停销售资格，则该项行为的扣分就会较多；反之，不是非常重大的违规行为，相应的扣分值便不会很高。若电商因同一行为同时违反多项规定情形，则按最严重的事项进行扣分处理；若不同行为出现并列失信行为事项，则予以分别记录、扣分累计处理。
据了解，《细则》包括商品信息、交易过程、履约过程、供应商管理、法规事项等五类27条扣分因素，诚信扣分标准为2分至100分不等。诚信初始分（最高分）为100分，诚信分记分周期为1个自然年。每个记分周期所产生的分数都将予以记入诚信档案，电商的整改时间计入记分周期。当电商的诚信分值低于90分时，网上商城将予以预警提醒。电商可在收到网上商城违约处理通知后，在5个工作日内发起申诉。网上商城运营服务机构予以核实，电商在5个工作日内发起申诉并申诉成功的，扣分记录不予生效。电商在5个工作日内未申诉或者申诉无效，扣分记录予以生效。
对于诚信应用，中心明确，网上商城通知公告栏发布违规通知，用于曝光诚信分低于90分的电商违约行为，向社会公开电商的诚信评价结果。诚信评价结果应用包括发送违规行为通知邮件、责令限期整改、在网上商城曝光台予以公布、全面暂停网上商城交易资格1个月或3个月等。诚信分50分以下的，将按照《中华人民共和国政府采购法》《海南省政府采购网上商城管理办法（试行）》的相关规定给予暂停或取消销售资格的处罚，情节严重的将依法向政府采购监督管理部门报告。
暂停网上商城交易资格期满，被暂停资格的电商可在每月的1日至15日向网上商城运营机构提交书面整改材料，申请恢复网上商城交易资格。按期提交整改材料的，网上商城运营机构当月进行受理，逾期则顺延至下月受理，可以提前提交整改材料。未按规定提交符合要求的整改材料或拒不整改的，不予恢复网上商城交易资格。
