近日，省教育厅等9部门发布《关于进一步加强全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作的通知》，明确“全面改薄”将设立审批绿色通道，围绕解决“钱”“地”“人”“安全”等重点问题，加大统筹力度，确保按计划圆满完成我省“全面改薄”任务。
“全面改薄”是完成脱贫攻坚任务的基础工程，是促进教育公平发展的重要举措。通知指出各级政府要切实承担起责任，“一把手”负总责、亲自抓，层层签订责任书，层层抓落实。要把“全面改薄”工作督导考核结果作为评价各级政府教育工作的重要指标。对工作进度缓慢、资金使用问题突出、工程质量和安全问题多发的要通报批评，情节严重的要约谈县级政府主要责任人。
通知要求，着力加强教师队伍建设，加大教师补充力度，切实按照“有编即补”的原则，利用好临时周转编制专户等政策，做好农村义务教育薄弱学校教师补充工作。着力推进实施乡村教师支持计划，落实乡村教师各项待遇，提高乡村教师岗位的吸引力。加快推进中小学教师“县管校聘”管理改革，大力促进城乡教师交流轮岗，有效提高农村义务教育学校教师队伍水平。
通知明确，要设立项目审批绿色通道。“全面改薄”项目涉及面广、工程量大，时间紧、任务重，要开辟项目审批“绿色通道”，在法律法规许可的范围内，缩减审批程序和流程，缩短审批时限;提倡对学校建设项目“打包”集中审批，加快工程建设进度。对所有中小学校舍维修、加固、重建、改扩建等建设项目中，涉及的土地复垦费、耕地开垦费等24项行政事业性收费和政府性基金予以免收;对建设工程交易服务费等12项经营服务性收费项目予以减收或免收。
在学校建设用地保障方面，通知要求，充分考虑人口结构、学龄人口变化趋势等因素，按照义务教育学校用地标准要求，调整完善中小学校布局建设规划，并将新增中小学校用地纳入城乡规划和土地利用总体规划。省、市、县三级要统筹解决“全面改薄”建设用地问题，保障教育依法依规用地。
在资金保障方面，通知提出，积极争取中央“全面改薄”专项资金，足额落实省、市、县规划资金。鼓励支持利用PPP、教育基金、社会力量捐资助学等新模式，吸引社会资本投入教育事业。对于滞留、截留、挤占、挪用、虚列、套取中央、省级改薄专项资金的行为，按照有关规定严肃处理。
在确保校舍工程质量安全方面，通知要求，严格按照国家相关法律法规和工程建设规范标准，校舍建设全面实行工程总承包和全过程工程咨询，委托具有相应资质的施工、设计企业承担工程总承包，委托具有相应资质的投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业承担全过程工程咨询。按照总承包负总责的原则，工程总承包单位在工程质量安全、进度控制、成本管理等方面全面负责。(记者 王原)
