叙永县是国家扶贫开发工作重点县、乌蒙山集中连片特困地区县。2014年以来，全县在实施“全面改薄”进程中，始终坚定“越穷越要办教育、贫困县办大教育”的理念，全方位统筹推进，办学条件明显改善，教育水平显著提升。
改薄后的后山中学
近日，四川省“全面改薄”工作现场会在叙永县成功召开。省教育厅党组成员、机关党委书记张澜涛出席会议并讲话。省财政、发改和教育等部门相关负责人，全省21个地市(州)和部分区(县)教育行政部门相关负责人参加会议。会议通过现场查看、翻阅资料、听取介绍等形式，全面深入了解教学楼、运动场、学生寝室、教师周转房、食堂建设、教学设备等“改薄”工程项目落实情况和经验做法。
学生在书山学习
“叙永县高度重视教育发展，资金投入大、措施保障有力，全面推进‘改薄’项目全覆盖，把‘全面改薄’与教育均衡发展、脱贫攻坚相结合，实现了贫困山区教育翻天覆地的变化!”在全省“全面改薄”工作现场会上，张澜涛如是说。全体与会人员对叙永县在“全面改薄”的基础上，加强特色学校创建、校园文化建设，助力内涵发展，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件的做法给予高度好评。近日，笔者就叙永县“全面改薄”工作进行了深入探访。
“一盘棋”统筹作战
叙永县将该项目列入县委、县政府重点民生工程，从最薄弱的学校、最薄弱的环节入手，精心编制改造计划，建立“全面改薄”工作台帐，做到项目建设高效、安全、优质。县委、县政府在财力非常困难的情况下，仍先后投入“改薄”项目配套资金2.1亿元用于新征校园用地、附属工程建设和购置设备设施，有力弥补上级专项资金使用范围外其它薄弱环节的改造，确保“项目建设加速提质、资金使用规范高效、教育发展德政惠民”。
叙永县把优先发展教育作为拔掉穷根的治本之策，每年县委常委会或县政府常务会至少专题研究“改薄”工作2次以上。公开考核、择优选拔8名干部设立“改薄办”及项目推进组。实行“领导分片、干部联校”双线包保，县级领导联系25个乡镇，县教育局班子成员分片区联系乡镇学校，机关干部及校长包保257个校点，横向到边、纵向到底，层层签定责任书。
叙永县县委书记陈景强在全省全面“改薄”工作现场会上作交流发言时说，该县在融资收紧的形势下，其他工作经费、项目经费“双压缩”(各压缩10%、30%)，优先保脱贫、保教育。2013年—2016年，教育支出从7.1亿元增至9.6亿元。投入5000万元新建鱼凫小学，县本级资金达到80%;引入社会资金1.2亿元，新建城西实验小学;争取社会捐赠资金2514万元，改扩建3所乡镇学校;整合省级专项资金、易地扶贫搬迁贷款等2.26亿元，新建叙永三中。
据了解，叙永县成立6个督查组，由3名县级领导牵头开展巡回督查，实行“一季一督查一通报”。将“全面改薄”作为重点项目优先保障，实行“一站式办公”、“并联式审批”，全力加快推进“全面改薄”项目的实施。
截至目前，该县保障学校用地1218亩，全县开工项目204个，开工面积21.3万平方米，开工率92%;竣工项目187个，竣工面积19.5万平方米，竣工率84%;完成教学仪器设备采购4873万元，完成率89%。2013-2017年，九年义务教育巩固率由96%上升到99%，毕业率达到100%;高考本科上线从732人增至2135人，上线率(本专科)由80%上升到96%。
“以前，我们学校每个班平均有70余名学生。通过‘全面改薄’，学校新修了教学楼，现在每个班不超过56名学生。学校还有标准化食堂、科技室、图书室、心理辅导室等，孩子们学习和生活更加舒适愉快!”叙永镇鱼凫小学教师叶科霞向笔者如是说。
“一揽子”规划建设
叙永县按照“缺什么、补什么”原则，对全县257所义务教育学校全面核查，一校一策、对标补短、精准发力，形成改薄五年规划。规划投入资金4.76亿元，其中县级财政投入2.13亿元，实施“改薄”项目222个，建设校舍建筑面积23万平方米、运动场2.9万平方米;仪器设备投入5507万元，购置设备27万台件套，全面补齐短板，推动教育均衡发展。
据叙永县教育局局长赵燕友介绍，该县已投入3.35亿元，在县城、城乡结合部新改建城区学校8所，解决城镇“大班额”问题。在乡镇中小学，重点围绕寄宿制学校建设，改善学生吃、住等基本条件。目前，已全面解决了“四无”问题(无厕所、无食堂、无床位、无饮水)，寄宿学生床位1人1张全覆盖。在村小学、教学点，重点配齐设备设施、修缮校舍，保障基本教学需求。目前，全县中小学生均校舍面积由2013年的6.51平方米增加到7.93平方米，增加21.8%;生均教学仪器设备价值由780元增加到1260元，增加44%。
该县依托改薄项目，推进农村学校数字教育资源、网络学习空间建设，消除数字教育资源覆盖盲区。利用信息化手段，开通“远程课堂”、“同步课堂”等，实现优质资源共享，让薄弱学校“开齐课、开足课、开好课”，教育装备实现 “三个100%” 、“三个全覆盖”。(100%的学校图书馆实现数字化管理、100%的在职教师实现网络化办公、100%学校理科教学仪器按省一类标准配备;校园安全网络监控系统、数字化校园广播、校讯通家校联系系统全覆盖。)
通过公开招考、直接考核聘用、“特岗计划”、“免费师范生培养计划”等，补充薄弱学校教师，大力提升教育教学质量，促进教育均衡发展。全县积极开展“国培”计划、区域研修、校本培训等，着力提升教师的教学水平和能力。选派音乐、英语等教师到村小“巡回走教”，破解村小教师“一人包班”困局。按照越边远、越艰苦、标准越高的原则，每月发放400-800元农村教师生活补助、300-400元乡镇工作补贴，建成乡村教师周转宿舍1061套，让农村教师安居乐教，潜心育人。
落卜镇初级中学校建档立卡贫困学生李敏满脸笑容地说：“以前我们寝室里住了10余人，非常拥挤。现在我们入住8个人一间的新寝室了。寝室里有衣柜、洗漱间，还有热水浴室，让我们的学习生活环境更加舒心。学校里还可以上网学习查资料，老师们又非常关心我们，在这儿学习我非常快乐!”
“一体化”融合发展
叙永县后山镇初级中学校，距离县城27公里，位于后山镇丰收村四社。由于历史原因和受地理条件的限制，教学和教辅用房严重不足，房屋破旧，设备设施差，在校生不足400人。该校一位叫陈涛的老教师告诉笔者，以前教师们住在破旧、潮湿的瓦房里，一下大雨，屋里满地都是水，工作不安心。学校没有教学用具和设备，只有一个不足400平方米的泥土篮球场，学生们学习无兴趣，教学质量低下，是一间办学条件相当落后的农村薄弱学校。当地的老百姓都把该校称为“黄土坝中学”。
“为彻底改善后山中学的办学条件，近年来，县教育局规划累计投入‘改薄’资金近1000万元，新建了学生食堂、教学综合楼、学生宿舍、教师周转房、购置设备设施等。2017年，还将规划建设8000平方米左右的标准运动场。”该县教育局计财股股长王远超如是说。
笔者驱车近一小时，来到了后山中学。敞亮的学校大门、宽阔的运动场、整洁的学生宿舍、标准的教学楼、先进的教学设备、独特的校园文化等都给笔者留下了深刻的印象。曾经的“放牛坡”，现在学校打造成了美丽的“书山”。课间时，学生们可以在“聆涛亭”里开心愉快的看书。教师们也可以在幽静的樟树林下，相互探讨教育教学，分享自已的教学困惑与成果。“学海”与“书山”遥相呼应，朗朗的读书声响彻校园，浓厚的书香文化让人陶醉其间。
据了解，叙永县在“全面改薄”的基础上，加强特色学校创建、校园文化建设，助力内涵发展。目前，在55个学校实施“一校一品”、“一校一文化”。打造了落卜中学 “朴·实”、水尾中学“清荷”、两河中学“尚水”、永宁中学“攀越”等一批典型学校文化。各学校本着“一校一特色、一校一品牌”的思考，全县学校因地、因校制宜，走内涵发展道路，逐步形成了一批“一山一石会说话、一草一木能育人”的特色学校。
落卜中心校、新苗实验小学在全国“禁毒关爱工程” 校园禁毒图书角项目骨干培训会上作交流发言;马岭二中凭借鲜明的办学特色和影响荣获“全国百强特色学校”光荣称号;兴隆中心校开设 “话说兴隆辣椒面”等综合实践活动课程被教育部评为“全国综合实践活动课题研究先进实验学校”，是四川省唯一一所获此殊荣的农村学校。
据赵燕友介绍，叙永县实施“全面改薄”优先向贫困地区、贫困村倾斜。在90个贫困村实施薄改项目73个，新改建校舍4396平方米，采购设备1314万元，极大改善了办学条件。以贫困学生为重点，建立全覆盖资助体系。2015年以来，全部免除1.25万名贫困学生从学前教育到高中阶段教育的保教费、学费和住宿费，免费提供教科书;实施“栋梁工程、朝阳工程、雨露计划”等，支持有条件的贫困家庭培养1名大学生或中(高)职生。3年来，筹资9700余万元，资助贫困学生近2万名，全县无一名适龄儿童学生因贫辍学或未上学。2014-2017年，贫困家庭初中毕业生普职高升学率从54%上升到83%，本科上线人数从87人增加到272人，本专科上线率由36%上升到97%。
“教育是最大的民生工程、德政工程，是脱贫摘帽、阻断贫困代际传递的最有效手段，关系着千万个家庭的希望和未来。叙永教育人将主动作为、奋发进取，撸起袖子加油干，下足‘绣花’功夫，全力以赴提升教育质量，促进教育内涵优质发展，全力谱写全县教育事业‘破茧成蝶’的辉煌篇章。”赵燕友满怀自信地说。
