中小学生午间就餐是学校担心、家长操心、社会关心的“老大难”问题。今年以来，日照市针对家长接送时间“紧”、学校食堂配套“缺”、午托机构管理“乱”、路边摊点卫生“差”等午间难题，把集中配餐服务纳入2021年15件为民办实事项目，坚持部门协调联动、分期推进实施，强化跨层级、跨环节、跨系统、跨业务综合监管服务，推动义务教育学生一步跨入“配餐时代”。目前，全市未建食堂的184所学校全部开展配餐服务，参与学生4.8万余名，占配餐学校在校生的45.5%，实现了城乡、学段、学生“三个全覆盖”，家长和学生满意度达到99%以上，真切感受到“生活在日照就是幸福”。
在顶层设计上，构建跨层级联动体系，实现从“单打独斗”升级为“联合行动”。在市级层面，严格落实《山东省学生营养健康与学校食品安全提升实施意见》要求，以日照市政府名义成立义务教育学校配餐工作领导小组，充分发挥教育、市场监管、财政、公安、卫生健康、行政审批等六个部门作用，探索建立定期例会、联合督查、信息通报等制度，构建起立体式联动推进体系。先后召开七次专题会议，研究配餐工作推进中的困难问题，从市级层面协调解决。在区县层面，以4个区县、1个园区为主体，成立专业工作组，靠上抓好学生情况摸底、配餐企业选定、配餐片区划分、意见建议搜集等工作，全力支撑配餐体系建设。在操作层面，聚焦学校、企业两大载体，坚持“一校一策”，逐一制定配餐方案，建立《配餐工作管理制度》《陪餐工作制度》等8项配套制度；坚持“一企一策”，通过公开招标的方式，确定了具有工厂化、标准化生产规模和资质的公司7家，开展集中配餐服务，或者由有食堂的学校为未建食堂的学校，开展“一对一”的辐射配餐，最大限度满足学生需求。
在安全管控上，强化跨环节闭环监管，实现从“两端管理”升级为“全程追踪”。一是抓实“五关”监测。充分调动各组成单位积极性，严把配餐车辆到校关、服务人员接餐关、分餐配餐关、学生用餐关、餐具回收和餐食垃圾交接关等5道关口，逐个监测预警，做到问题即发现、整改即到位。二是抓实制度供给。完善“校长统一领导、分管人员具体负责、管理员专职管理、值班教师协调配合”的配餐安全工作机制，落实校长陪餐制度，推行学校家委会代表、执勤教师陪餐制度，及时反馈每餐饭菜质量，确保学生吃得舒心、吃得可口。三是抓实监督检查。通过联合检查、延伸检查等形式，加强对配餐企业、学校的日常监督，督导企业做好食品操作间卫生、设施设备清洗消毒、食品原料采购、食品添加剂使用等环节，严格落实食品留样、“食安封签”、餐盒密封、温度达标等安全措施，坚决防住校园食品安全风险。目前已开展监督检查十五次，发现问题二十二个，已全部整改到位。四是抓实危机处置。成立应急处置领导小组，制定《集中配餐食品安全应急预案》，对集中配餐突发事件实行分级管理、分级响应，做到全程预防、全程控制。健全“部门合作、安全演练”机制，组织学校和企业开展应急演练三次，确保了紧急时刻快速反应、有效应对。
在技术支撑上，实施跨系统智慧赋能，实现从“线下运转”升级为“掌上运行”。围绕搭建“掌上平台”，研发中小学配餐服务订餐平台，同步接入“日照通”APP，企业可即时了解学校、班级订餐人数，班主任可随时了解本班学生就餐情况，家长可通过系统订餐、退餐，实现信息资源更透明、配餐服务更精准、缴费结算更便捷。围绕强化“掌上宣传”，组织学校通过钉钉群、微信公众号等方式，发布《致家长的一封信》等资料，对配餐服务的政策、工作流程等事项进行宣传，及时解疑释惑，给家长和学生吃上“定心丸”。围绕完善“掌上监督”，推行“互联网+明厨亮灶+智慧监管”模式，配餐企业全部接入市场监管部门智慧监管平台，监管部门和学生家长可以通过手机，实时查看配餐制作过程。畅通市、县（区）、校三级投诉举报渠道，家长、学生可以通过12345政务服务热线、12315投诉举报热线等平台，反馈意见建议，实现了零距离沟通、零延误处理。
在成果拓展上，推动跨业务耦合共振，实现从“物质食粮”升级为“精神盛宴”。积极推进“舌尖上的教育”，推动“配餐+”成果的再拓展、再提升。一方面，创新配餐延伸教育。强化“一言一行皆教育，一餐一食俱课程”理念，由各校教师和“红马甲”服务人员负责，把饮食卫生、营养健康、劳动技能、节约粮食、团队合作、行为习惯养成、垃圾分类环保、助人为乐美德、师生情感感恩等9项教育课程，全部融入配餐服务全过程，开辟学校教育的“第二课堂”。另一方面，打通课后延时服务。去年以来，日照市创新推出了课后延时服务，有效解决了“课后三点半”问题，受到市民点赞。围绕延伸配餐服务，把中午集中用餐结束后时间，纳入课后延时服务，明确师生餐后活动时间和内容，坚持“一动一静”相结合，因生制宜、因材施教，探索散步、律动操等“遛娃”活动，同时开展益智器具训练、航模制作、泥塑、剪纸等特色服务，满足了学生全面发展和个性需求，为学生学习技能、开阔视野、拓展能力搭建了更大舞台。
