两会期间,“精准扶贫”成为代表、委员高度关切的议题。吉林省提出脱贫攻坚的总体目标是到2018年,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部摘帽,确保解决区域性整体贫困。如何在精准扶贫上实现突破?3月14日,记者采访了几位代表和委员。
精准扶贫
需创新扶贫资金投入模式
全国人大代表郭乃硕这些年一直在为吉林省的扶贫工作做着自己的努力。
去年,郭乃硕曾在省内一个较为贫困的村庄考察,他对这个村庄考察了多次,并带着不少企业家前去参与扶贫工作。他表示,经过多次考察和摸底,村庄内大多数家庭的青壮年已经外出打工,留下来的多是妇女、老人和儿童。“不仅如此,这个地区各家的地也少,凭借着自家的地,很难达到小康。”
不过,在考察过程中郭乃硕发现,这个村辣白菜特别好吃,而且很出名,该村所在地区的辣白菜还多销往韩国。
“因此我打算找一些企业,到这个村附近建立辣白菜生产企业,利用地区特色精准扶贫。”郭乃硕说,然后让这些贫困人群入股参股,这样不仅企业能得到建设生产资金支撑,还让村里人算是有个工作,以钱生钱。
那么,村里人本身没钱,关于筹措资金这块要怎么办呢?
“这就要探索建设扶贫工作投融资金担保平台了,比如,政府给贫困户的扶贫金,在村民自愿的情况下,入股给企业,然后企业建成投产后,每年进行分红给贫困户。让贫困户可以不单单依靠政府的扶贫资金。”
郭乃硕在接受记者采访时表示,今年,他就带来了《关于做好部分地区精准脱贫工作的建议》,在精准扶贫方面,除了创新扶贫资金投入模式外,他还提出了要完善贫困人口的认定机制,加强贫困地区的产业支撑、完善贫困地区的包保机制和加快推进扶贫立法进程等内容。
重要手段
扶贫脱贫应大力发展教育
全国政协委员秦和从事教育多年,她认为大力发展教育对促进贫困人口就业、提高贫困家庭收入是极其重要的手段之一。
秦和表示,通过发展教育,提升贫困人口受教育水平,增长他们的知识和技能,对于促进贫困人口就业、提高贫困家庭收入水平、从源头上阻断贫困的代际传递具有重大意义。
秦和经过多年以来在教育之路上的摸索发现,我国教育公共服务的城乡差距、区域差距和群体差距仍十分显著。
“特别是许多贫困地区,往往是教育公共服务供给最为薄弱的地区。不少贫困家庭的子女,既难以接受公平且有一定质量保障的基础教育,也很难获得有效的职业技能培训。对这一贫困群体而言,由于教育的差距,直接导致思想观念保守陈旧和就业创业能力严重不足,在人生的起点上就种下了贫困的‘种子’。”秦和说。
秦和表示,首先要全面完成贫困地区义务教育薄弱学校改造任务,基本实现义务教育办学条件标准化。
其次,要大力支持贫困地区乡村幼儿园建设,加快构建贫困地区乡村学前教育体系。当前和今后一个时期,应大力支持乡村幼儿园建设,从最贫困地区、最贫困人口做起,逐步建立和完善学前教育资助政策体系,切实减轻贫困家庭学前教育负担。
“做好一些基础教育工作后,还要加大对贫困地区普及高中阶段教育的支持力度。一方面中央财政要加大支持力度,支持贫困地区扩大高中教育资源,完善贫困地区高中阶段教育经费保障机制,健全学生资助体系,着力化解普通高中债务问题。另一方面,要结合贫困地区的实际情况,突出就业导向,以中等职业教育为重点,避免将高中阶段教育完全办成升学教育。”同时建议进一步完善相关政策,在贫困学生精准识别、完善监督机制等方面有针对性地采取政策措施,确保这项政策真正惠及贫困家庭子女。
扩大扶持
其他经济体也应该参与扶贫
全国人大代表佟毅在接受记者采访时表示,“吉林省需要扶贫攻坚的领域挺多的,我认为政府出台一些政策去扶贫攻坚,像医疗保险、养老保险,我觉得政府应该去把这些都建立起来,对农民的扶贫是很有意义的。”
“除了政府,我认为其他的城镇的经济体也应该去参与扶持,这些经济体如果把自己的业务做好的情况下,应该参与到社会大的循环中去,扶持贫困人口。比如我们企业也要每年用一部分收入去扶持贫穷的村镇,通过经济手段、贸易手段或者是通过收农民的一些粮食,当然扶持的还有文化、技术的引领、传播和引导,这样才能帮助这些农村贫困落后的群体,才可能获得脱贫攻坚这个战役的胜利。”佟毅说。





















