近日，《教育信息化“十三五”规划》(以下简称“规划”)正式出台。规划不仅明确了2020年的发展目标，还提出了“十三五”期间的八大任务。八大任务的出台对未来教育工作的开展至关重要，而规划中传递的政策风向更是事关每一位教育工作者。我们发现，在本次规划中，除了近几年的教育信息化工作重点内容(如，“三通工程”、“三大课堂”、STEAM教育等)外，还有一些值得重视的细节。我们尝试为您解读，让您快速了解“十三五规划”的总体精神。
“十三五”期间，教育信息化观念的四个转型
1、从服务课堂学习拓展为支撑网络化的泛在学习
2、从服务教育教学拓展为服务育人全过程
3、从服务教育管理拓展为全面提升教育治理能力
4、从服务教育自身拓展为服务国家经济社会发展
任务一：完成“三通工程”建设
任务目标
全面提升教育信息化基础支撑能力。
关键词提取
加快推进“宽带网络校校通”(推进“无线校园”建设);
全面推进“优质资源班班通”;
大力推进“网络学习空间人人通”。
中庆解读
对于一个行业的信息化建设，信息网络是基础，信息资源是核心，信息资源的利用与信息技术的应用是目的，而信息化人才、信息技术产业和信息化政策、法规和标准是其保障。教育信息化作为一个行业的信息化也不例外。“三通工程”是教育信息化全面普及及综合深入应用的基础，也是开展专递课堂等“三大课堂”，“一师一优课，一课一名师”等推广活动的重要保障。
任务二：实现公共服务平台协同发展
任务目标
大幅提升信息化服务教育教学与管理的能力。
关键词提取
创新资源平台、管理平台的建设、应用模式;
覆盖全国的数字教育资源云服务体系;
出台教育数据管理办法;
实现资源平台、管理平台的互通、衔接与开放。
中庆解读
仔细对比“十三五”规划与此前“征求意见稿”，不难发现，规划中首次使用了“公共服务平台”一个名词，代替之前通用的“资源平台”与“管理平台”两个概念，并强调要“逐步实现资源平台、管理平台的互动、衔接与开放。”随着信息化建设的推进，打破信息孤岛，统一平台，将成为下一个目标。因此，能否打通数据隔阂，将成为考验教育信息化平台厂商的重要指标。
任务三：扩大优质教育资源覆盖面
任务目标
优先提升教育信息化促进教育公平、提高教育质量的能力。
关键词提取
积极推动“专递课堂”建设;
大力推进“名师课堂”建设;
创新推进“名校网络课堂”建设。
中庆解读
“三大课堂”是教育信息化政策里的“老面孔”了，在推进优质教育资源共享，特别是在普教领域发挥了重大价值。近两年，以湖南长沙网络联校、安徽省级在线课堂等为标志的区域“专递课堂”项目的成功推进，为探索教育公平开了好头，大规模的专递课堂或将更受青睐。
另外，与“征求意见稿”相比，规划在“三个课堂”的基础上，新增了如下内容。“继续推动高校建设并向社会开放在线课程……积极支持、推进高等学校继续教育数字化资源开放和在线教育联盟、大学与企业继续教育联盟建设，扩大高校优质教育资源受益面，在提升高等教育、继续教育质量中发挥重要作用。”由此可见，以高校优质资源共建共享为目标的“在线课程”，也会在“十三五”期间得到更多重视。
任务四：加快探索数字教育资源服务供给模式
任务目标
有效提升数字教育资源服务水平与能力。
关键词提取
继续开展“一师一优课、一课一名师”活动;
将数字教育资源的选择权真正交给广大师生;
鼓励企业积极提供云端支持、动态更新的适应混合学习、泛在学习等学习方式的新型数字教育资源及服务。
中庆解读
“数字教育资源服务供给模式”花样多多，数字教育资源的选择权，师生们说了才算!选择权的下放将成为数字教育资源优胜劣汰的有力武器。此外，当前的学习已经从课堂延伸到了课前和课后的全过程，能够全面覆盖教学流程的信息技术才能更适应混合学习、泛在学习的新型学习环境。
任务五：创新“网络学习空间人人通”建设与应用模式
任务目标
从服务课堂学习拓展为支撑网络化的泛在学习。
关键词提取
网络学习空间要集成网络教学、资源推送、学籍管理、学习生涯记录等功能;
鼓励教师、学生、家长对网络学习空间的应用;
学生学习过程、实践经历记录的网络学习空间呈现。
中庆解读
规划八大任务的后四条，均提到了教育信息化的“转型”，此处为第一个转型(从服务课堂学习拓展为支撑网络化的泛在学习)。在“人人通”的功能基础上，规划强调网络学习空间对于多种角色(教师、学生、家长)的多层功能价值。鼓励教师应用网络学习空间开展备课授课、家校互动、网络研修、指导学生学习等活动;鼓励学生应用网络学习空间进行预习、作业、自测、拓展阅读、网络选修课等学习活动，养成自主管理、自主学习、自主服务的良好习惯;鼓励家长应用网络学习空间与学校、教师便捷沟通、互动，关注学生学习成长过程，有效引导学生科学使用空间。
任务六：深化信息技术与教育教学的融合发展
任务目标
从服务教育教学拓展为服务育人全过程。
关键词提取
积极探索信息技术在“众创空间”、跨学科学习(STEAM教育)、创客教育等新的教育模式中的应用;
教师信息技术应用能力纳入教师培训必修学时(学分)。
中庆解读
规划涉及的第二个“转型”(从服务教育教学拓展为服务育人全过程)。这对我们现有的教学模式也提出了较高要求。简单地说，创客教育更青睐精英，STEM教育则倾向于培养普及型人才。其实，规划出台前，广州南武中学已经率先打造了国内第一个具有完整课程体系的STEM学创空间，让学生通过项目学习，以小实验、小创意、小制作、小作品为核心，解决问题、完成作品、最终推进跨学科融合。
任务七：深入推进管理信息化
任务目标
从服务教育管理拓展为全面提升教育治理能力。
关键词提取
建成国家教育管理信息化体系，实现教育基础数据的“伴随式收集”和全国互通共享;
推动教育评价主体多元化、公共服务人性化。
中庆解读
规划涉及的第三个“转型”(从服务教育管理拓展为全面提升教育治理能力)，旨在推动管理信息化与教育教学创新的深度融合，在提高教育管理效能的基础上，实现决策支持科学化、管理过程精细化、教学分析即时化，充分释放教育信息化的潜能，系统发挥信息化在政府职能转变、教育管理方式重构、教育管理流程再造中的作用，促进政府教育决策、管理和公共服务水平显著提高，推动教育治理能力的现代化。
任务八：紧密结合国家战略需求
任务目标
从服务教育自身拓展为服务国家经济社会发展。
关键词提取
“一带一路”“互联网+”、大数据、信息惠民、智慧城市、精准扶贫等国家重大战略;
加强教育信息化的国际交流与合作。
中庆解读
规划涉及的第四个“转型”(从服务教育自身拓展为服务国家经济社会发展)，教育信息化不止是要服务于教育，我们所热爱的教育信息化事业应该在国家战略中发挥重要作用，抢占教育信息化的国际制高点，增加国际话语权，服务国家外交话语权的提升。
