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探究《政府采购法》吸收《招标投标法》的可行性

在我国，《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）都是重点维护国家和社会公共利益，保障公共领域项目建设，规范和指...

2023-12-05 围观1886次 [政采政策] 全领域

得分排名第二的供应商为何不能成功“递补”

案件背景2022年4月6日，采购人某县住建局委托采购代理机构就某垃圾转运车项目（以下简称本项目）发布招标公告。2022年4月27日，采购代理机构发布本项目的中标结果公告，中标供应商为L公司。2022...

2023-12-01 围观1966次 [政采政策] 全领域

优化国货认定标准与审核程序将国货标准与GPA内容相协调

政府采购是现代公共财政制度的重要组成部分，是政府公共支出的重要方式。现行《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）采取了国货优先的公共政策，这对保护本国产业的发展和国家...

2023-11-28 围观3428次 [政采政策] 全领域

进口机电产品采购监管权应“花落谁家”

基本M公司对某医院X射线正电子发射断层扫描仪和配套设备项目采购活动质疑答复不满，提起投诉，认为本项目以机电产品国际招标方式开展采购活动，采购方式和采购程序错误。财政部门经审查发现，案...

2023-11-24 围观3065次 [政采政策] 全领域

看《行政复议法》修订对政府采购监管的影响（下）

根据新修订的《行政复议法》，除了前文所述的影响外，还有以下三方面影响：一是在不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益，且不违反法律、法规强制性规定的情况下，将可适用和解与调解。二...

2023-11-24 围观2150次 [政采政策] 全领域

批量集中采购实践中的那些“疑难杂症”

在政府采购实务操作方面，批量集中采购项目是业务实践中最具集中采购特色的项目，但批量集中采购如何开展？部分从业人员有各种各样的困惑，笔者为此进行了梳理。批量集中采购和集中带量采购的区...

2023-11-21 围观2009次 [政采政策] 全领域

发挥行政复议化解政采争议的主渠道作用（下）

新行政复议法进一步优化了行政复议决定体系，对实质性化解政采争议将产生重大影响。——防范政采争议处理的“空转”现象。新行政复议法第六十三条将有“内容不适当”“未正确适用依据”“事实不...

2023-11-21 围观1946次 [政采政策] 全领域

政府采购供应商享有的法律救济途径

政府采购法律法规规定了质疑、投诉、行政复议或诉讼等司法救济途径。首先是提出质疑，这是提起投诉的前置条件，没有提出质疑的采购案件，是不能提起投诉的；投诉处理又是申请行政复议或者提起行...

2023-11-20 围观1946次 [政采政策] 高教基教职教

供应商提供虚假材料质疑阶段如何处理

案例回放某采购中心受委托人委托于2023年5月发布竞争性磋商公告，对某医院图像及文档打印输出外包服务项目进行采购，项目预算为每年60万元。截至响应文件开启时间，共有5家供应商提交响应文件。...

2023-11-20 围观1964次 [政采政策] 全领域

发挥行政复议化解政采争议的主渠道作用（上）

再过不久，修订后的《中华人民共和国行政复议法》（以下简称新行政复议法）将开始施行。笔者认为，该法第一条规定的“发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用”能否逐步实现，将对政府采购行政争...

2023-11-20 围观1943次 [政采政策] 全领域

货物类框架协议采购缘何难落地？

截至10月底，笔者对全国已开展框架协议采购的1930个项目进行了分析。分析发现，一年多来，初步统计全部省区均开展了服务类的框架协议采购项目，数量为1818个，其中，集中采购机构征集的项目有61...

2023-11-14 围观2211次 [政采政策] 全领域

“回避”投诉事项不可取——兼论《政府采购促进中小企业发展管理办法》的适用范围

基本案情本项目采购方式为竞争性磋商，共有4家供应商响应，A公司为成交供应商。采购结果公告后，J公司不满，经质疑后，向财政部门提起投诉。投诉人J公司的投诉事项共有5项，具体如下：第一，采购...

2023-11-14 围观2297次 [政采政策] 全领域

一探现代政府采购制度的起源

现代政府采购制度起源于18世纪末和19世纪初的西方资本主义国家。由于各国在自然资源、历史传统、政策法律、经济制度、社会价值观等方面存在着差异，形成了各具特色的政府采购政策模式。1782年，...

2023-11-14 围观2181次 [政采政策] 全领域

中小企业认定的是与非

中小企业作为国民经济的重要增长点，在增加就业岗位、实现地方财政收入、实施技术改造创新、拉动出口等方面发挥着重要支撑作用，是建设现代化经济体系、实现经济高质量发展的重要基础。《政府采...

2023-11-10 围观3177次 [政采政策] 全领域

看“二选一”下的政采合同撤销

某政府采购竞争性磋商项目的成交结果发布后，采购人与成交供应商在政府采购交易平台上签订了政府采购合同。在合同签订后，代理机构收到了其他供应商的质疑函，此质疑称成交供应商未依法缴纳社会...

2023-11-07 围观2382次 [政采政策] 全领域

从实践角度看人工智能在政采监管中的应用

人工智能技术的快速发展，深刻影响着国民经济的各个领域，给各行各业提出了智能化升级的新要求。推动人工智能技术在政府采购监管中的应用，加速政府采购监管由数字化向智能化转型，是政府采购领...

2023-11-03 围观2748次 [政采政策] 全领域

探索新时代政府采购监管新路径

近年来，随着信息技术的快速发展，政府采购已经从传统的线下交易转向线上交易。政府采购信息化的发展，提高了政府采购的效率，但也对现行采购监管路径提出了新挑战，如运用信息技术进行监管的安...

2023-10-31 围观2532次 [政采政策] 全领域

相同品牌中标候选人如何“排序”

案例回放在某空调机组采购项目中，投标供应商最终得分排序为A1、A2、B1、B2。其中，A1、A2为A品牌的两个投标人，B1、B2为B品牌的两个投标人，本项目总共有5个品牌13个投标人参与投标，因其他投标...

2023-10-27 围观2578次 [政采政策] 全领域

新行政复议法下政府采购行政裁决复议制度将迎来哪些变化与挑战

2023年9月1日，十四届全国人大常委会第五次会议表决通过了新修订的行政复议法，自2024年1月1日起施行。行政复议是化解行政争议的重要法律制度，主要功能是防止和纠正违法或不当的行政行为，保护...

2023-10-27 围观2586次 [政采政策] 全领域

行政许可能否作为特殊资格条件

案件详情近日，某局食品抽检服务采购项目采用竞争性磋商采购方式实施，无特殊资格条件要求。磋商小组认为，资格要求设置应当要求供应商提供食品检验机构资质认定证书，磋商文件没有设置此要求属...

2023-10-24 围观2545次 [政采政策] 全领域

以供应商视角看品目选择

近日，有单位来电咨询，反映该单位的公务用车加油业务在政府采购信息化系统中无法进行。后经查询发现，该单位在政府采购信息化系统中，将公务用车加油的政府采购品目（以下简称品目）误选为“A0...

2023-10-20 围观3183次 [政采政策] 全领域

代理机构培训应该“长什么样子”

近日，记者赴甘肃省兰州市对一场政府采购代理机构培训活动进行采访，未来，代理机构培训应该“长什么样子”？兰州的这场培训给人启发。让代理机构有参与感此前，记者采访的代理机构培训活动，通...

2023-09-26 围观5297次 [政采政策] 全领域

远程异地评审面临哪些难题

近日，记者在山西省太原市见证了一场远程异地评审，位于山西和青海两地的专家，通过电子系统“隔空”同步评审，合力完成项目评审。近年来，远程异地评审在全国各地铺开，便捷的操作、较低的成本...

2023-09-22 围观5430次 [政采政策] 全领域

强制性条款是“隐性条款”吗

——关于N中心实验室耗材（标品试剂类）项目举报案的分析■苏月娥李文卿案例要旨供应商资格条件应当符合国家强制性规定。基本案情采购人N中心委托社会代理机构C公司就实验室耗材（标品试剂类）采...

2023-09-19 围观5134次 [政采政策] 全领域

聊聊“不重要”的政采品目

编者按：2022年，财政部发布了最新版本的《政府采购品目分类目录》，作了诸多改进，以适应深化政府采购制度改革和预算管理一体化工作的需要。然而，在实践中，很多从业者反映不会用。为了更好地...

2023-09-19 围观4150次 [政采政策] 全领域

莫为不能履约“强说辞”——关于N学校专用电脑等项目举报案的分析

案例要旨关于中标供应商拒绝履行合同义务的认定，财政部门主要考察中标供应商在合同履行期间是否存在不可抗力因素且有证据证明确系因不可抗力因素导致无法履行合同义务或者存在《中华人民共和国...

2023-09-15 围观4208次 [政采政策] 全领域

政府采购合同不可擅自变更

目前，政府采购法针对政府采购合同有专门一章的规定，但对于政府采购合同变更的相关规定较为笼统，从而导致在处理政府采购合同变更问题时面临难点。笔者根据现行法律法规，对政府采购合同变更问...

2023-09-15 围观3514次 [政采政策] 全领域

新行政复议法对政府采购的影响与启示

9月1日，十四届全国人大常委会表决通过新修订的行政复议法，自2024年1月1日起施行。新修订的行政复议法，进一步扩大了行政复议的受理范围，调整了行政复议的审理程序，以加强行政复议对行政执法...

2023-09-15 围观3489次 [政采政策] 全领域

勿因澄清公告错失投标良机

案情回顾2023年6月26日，A采购人和B代理机构在其所在地政府采购网上发布了化学实验仪器采购项目的电子化竞争性谈判活动的公告，明确开标时间为7月6日。6月30日，A采购人和B代理机构在当地政府采...

2023-09-08 围观3638次 [政采政策] 全领域

财会监督助推政府采购高质量发展

2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强财会监督工作的意见》（以下简称《意见》），对健全财会监督体系、完善工作机制等方面作出了顶层设计。其中提出，各级财政部门要...

2023-09-05 围观3665次 [政采政策] 全领域

CA证书丢失不是虚假材料的“替罪羊”——关于X大学大楼家具项目行政处罚案的分析

案例要旨投标人应对投标授权代表人的投标行为承担法律责任。基本案情采购人X大学委托代理机构B公司就其单位“大楼家具项目”（以下称本项目）进行公开招标。代理机构发布本项目招标公告及招标文...

2023-09-01 围观3638次 [政采政策] 全领域

如何理解竞争性谈判（上）

经过多年的实践，笔者以为，全国各地的从业者对竞争性谈判采购方式应该有较为统一的认识，但出乎意料的是，竞争性谈判采购方式操作的程序、策略以及报价轮次等面临着千人千面的问题，大家都是按...

2023-09-01 围观3437次 [政采政策] 全领域

推动采购需求的标准化实施

以往提起政府采购，许多人还停留在发布采购公告、签订合同这一阶段。实际上，近年来我国对政府采购活动进行了不少改革。2021年4月，财政部制定了《政府采购需求管理办法》（以下简称《办法》），...

2023-09-01 围观3110次 [政采政策] 全领域

从“定服务商”向“定服务”转变——关于破解服务类项目框架协议采购难题的探索

随着《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）的施行，服务类品目小额零星采购方式从“定服务商”的定点模式转化为“定服务”的框架协议模式，为集中采购机构带来了新挑战。...

2023-09-01 围观3322次 [政采政策] 全领域

代理机构能否越过采购人发询证函

最近，不少代理机构遇到了这样一个问题：代理机构收到质疑函后，能否给被质疑人发询证函，并要求被质疑人在规定时间内提供答复及证明材料？之所以会提出这样的问题，是因为有些采购人要求代理机...

2023-08-29 围观2974次 [政采政策] 全领域

政务信息化项目采购品目如何确定

为完善政府采购基础分类标准，按照深化政府采购制度改革和实施预算管理一体化要求，财政部于2022年对外发布了修订后的《政府采购品目分类目录》（财库〔2022〕31号，以下简称《采购品目目录2022...

2023-08-25 围观3457次 [政采政策] 全领域

框架协议采购和公开招标是什么关系

近日，某省财政厅发布的《关于使用框架协议采购方式开展公务用车车辆保险服务采购活动的通知》（以下简称《通知》）把初入政府采购领域的小丁难住了。原因在于《通知》中的这样一句表述：“本次...

2023-08-25 围观3182次 [政采政策] 全领域

三问采购人代表选择

在某单位文印室管理服务项目中，一供应商认为某人作为项目的采购人代表是违法的，采购人代表应具备评审专家所具备的条件，依据《政府采购评审专家管理办法》（以下简称《办法》）第三十二条的规...

2023-08-22 围观3036次 [政采政策] 全领域

政府采购政策的功能界定

政府采购不仅是一项优化财政支出的重要手段，而且是财政政策的重要组成部分。在我国政治经济体制深化改革以及对外开放力度不断加强的大背景下，伴随着政府采购规模的增长，政府采购将会对我国的...

2023-08-22 围观3007次 [政采政策] 全领域

在答复投诉事项时提供虚假材料，要追责吗

案例回放A政府采购代理机构受B采购人的委托，组织开展了某局厨房和饮水设备采购项目（以下简称本项目）。经专家评审，政府采购代理机构将评审结果报采购人确认后，发布了中标结果公告，同时发出...

2023-08-18 围观3320次 [政采政策] 全领域

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